評論：霧霾籠罩台灣 政治作秀可休矣

本週，台灣從北到南墮入霧霾之中，各地醫院表示，呼吸科門診增加三成，應對霧霾成為社會熱點話題。《中國時報》為此發表社論指出，應少些政治作秀和政治鬥爭，真心實意解決污染問題。社論摘發如下：

台灣PM2.5問題主要出現在初冬，部分因為季風帶入，也有來自內部的污染源，這其中包括人為的污染源(工業生產與人類活動)，也有自然污染源(沙塵暴、火山爆發)。這次的重度污染，既無沙塵暴，亦無明確的境外污染移入，應是境內污染造成，且緣於人為因素。

人為污染來源，撇開如汽機車、燒稻草這類分散又零星的人類活動不談，特定的大型污染源是工業活動。台中火力發電廠和中龍鋼鐵、雲林六輕石化專區等，這些地區的民眾受PM2.5之害，已非今日才開始。今年4月台灣中部6縣市連手推出要禁用生煤與石油焦政策，但未獲準，此次空污來襲，恐加深地方與台北主管部門的“生煤”政策角力。

站在主管部門的立場上看，如果禁用生煤，首當其衝的是全台電力供應立刻陷入缺電窘境。中部6縣市的燃煤電廠裝置容量佔全台電力的22.8%，單是台中火力發電廠就佔16%，如果不要燃煤發電，全台電力立刻不足，六輕石化專區亦將半停擺，台灣石化供應鏈大亂，影響產業與經濟甚巨。

對地方而言，禁用生煤求的是較佳的生活環境與空氣質量，似也無可厚非。這看似完全衝突、難以調和的立場，其實還是有可以找到妥協的解決之道的。可以看看先進國家的作法，他們燃煤發電的比例都佔35%上下，顯示生煤不必然就代表嚴重污染；從技術方面看，新的脱硫技術、更先進的集塵裝置等，都讓早期嚴重的污染大幅減低，因此主管部門應該督促台電及其他大型污染源廠商，投資更多更先進的環保設備，把可能的污染再降低。

對地方而言，如真有心還民眾一個乾淨的空間環境，絕對不僅於向主管部門政治抗爭一途。根據環境部門的數據，PM2.5的來源，有26%來自建築及道路揚塵，工業只佔16%，與交通運輸帶來的污染接近。地方如加強對建築工地的監督、改善道路，也能降低PM2.5。此事不為，只在生煤這個環節與主管部門對抗，既無益於改善PM2.5，又難逃政治作秀之譏。

由生煤爭議又可上綱到整體能源政策問題，至今尚不見完整的政策規劃。民進黨參選人蔡英文提出的能源政策，既要全面廢核、以再生能源與天然氣發電取代，又要降低排放，還承諾電價不漲，如何達成這3項彼此衝突矛盾的目標，真令人憂心。