三沙出台擁軍優屬政策等措施

設市三年多來，三沙探索一條軍民融合式發展的特色雙擁路——

南海見證軍民魚水情

- 見習記者 李磊 通訊員 王蓓蓓

地處滔滔南海中的三沙，是個名副其實的“兵市”。11月9日至11日，當全國創建雙擁模範城考評組踏入三沙市土地的那一刻起，就被這裏濃郁的軍愛民、民擁軍的氛圍所感動。近年來，三沙市委、市政府通過加大雙擁經費的投入，出台擁軍優屬政策等措施，探索出一條軍民融合式發展的特色雙擁路。

為官兵解決出行之難

這種濃濃的氛圍，在上下島時的交通補給船上就能感受到：長期以來各駐島部隊官兵上下島輪值、軍屬探親，交通是他們最為關心的問題。

三沙市成立後通過增加“瓊沙3號”航次、租用“椰香公主號”、開通“三沙1號”等方式，優先安排部隊官兵乘坐，改善了駐島部隊官兵上下島難的問題。今年年初“三沙1號”船的投入使用，更是極大改善了駐島官兵的交通。據統計，這艘為西沙軍民提供通勤保障的補給船自今年1月開通以來，已經為三沙輸送旅客3萬人次，其中軍人達到1萬多人次，成為島上部隊換防、家屬上島探親的重要交通線。

考慮到“三沙1號”等船舶停靠的文昌清瀾港碼頭離海口市尚有七八十公里，許多官兵下船後到海口的交通十分不便。今年7月，三沙市政府又開通“雙擁惠民”大巴，三沙市各駐島部隊官兵可以憑軍官證、士兵證免費乘坐，軍屬也可以憑部隊開具的關係證明免費乘坐。

在永樂羣島，“椰香公主”號遊輪的開通令島上軍民上下島和物質補給得到了極大的改善。但羣島上島礁遍佈，遊輪並不能將官兵一一送達目的地，為了解決部分島礁上官兵上下島“最後一公里”問題，每當“椰香公主”郵輪抵達永樂羣島，永樂工委每次都會派出衝鋒舟接送官兵、家屬往返回琛航島，解決了官兵和家屬上下島“最後一公里”問題。

給官兵營造温暖的家

這種氛圍還呈現在駐島官兵生活的營區裏。在三沙永興島，有一個國內絕無僅有的社居委——今年9月底剛剛掛牌成立的三沙市永興工委營區社區居民委員會。這個社區內的居民以在部隊營區的軍嫂等隨軍家屬為主，居委會的主要工作人員也都是由軍嫂擔任。

據介紹，在部隊營區成立這樣的羣眾自治組織，將幫助協調處理和辦理部隊子女入學、軍嫂安排就業、轉業軍人信息溝通等事務，為駐軍官兵服務，為部隊家屬排憂解難。

三沙海島遠離祖國大陸，各種物資均因為運輸成本的原因，價格自然不菲。為了方便購物，三沙市政府與駐島部隊簽訂“惠兵工程”協議，明確承諾所有服務性項目由三沙市提供設備並經營管理，面向駐島部隊開放，商業差價由三沙市財政予以專項補貼。

在營區社居委旁的哨兵超市裏，文具用品、生活日用品和新鮮水果等商品應有盡有，島上官兵憑士兵證、軍官證，在這裏能夠享受到和海南本島超市同等的價格。

在哨兵超市旁，還有一家為駐島官兵服務的理髮店。這裏的理髮師都是專業人員，島上官兵理髮每人每次僅收費5元，這讓駐島官兵徹底告別了此前因島上民營理髮店價格高昂而自己動手理髮的歷史。近日，該理髮店還推出了駐島軍人可憑三等功以上的立功證書，享受免費理髮的優惠活動。

軍民和諧如一家

這種軍民和諧共處、融合發展的氛圍，不僅在三沙市委、市政府對擁軍擁屬所做的大量工作上得到了展現，也可在軍民和諧相處的互助關愛上看出。整個三沙處處展現着一幅軍愛民、軍民和諧相處一家親的美好畫卷。

永興島遠離大陸，長期受到海風侵蝕，電器格外容易損壞，封閉的環境為居民電器維修帶來了諸多不變。每週的固定時刻，來自西沙水警區的一羣海軍戰士們都會為居民們維修電器。他們被外界稱為“雷鋒班”。多年來，“雷鋒班”的戰士一直是最受海島居民歡迎的人。

當全國創建雙擁模範城考評組來到永興島上時，正值“雷鋒班”的戰士在為居民們維修家電：永興社區北村漁民黃良山家的空調安裝在狹窄角落裏，已經嚴重鏽蝕，“雷鋒班”戰士們專門來到他家中，蜷縮着身子鑽進角落裏拆除空調外機，並更換鏽蝕的零件電器。在一旁的永興社居委大樓邊，居民排着隊將有故障的彩電、電飯煲等物品送到此處維修，戰士們忙得不亦樂乎。

在永興島永興社居委二樓，還有一個“海上流動黨支部”，它由三沙市公安邊防支隊永興邊防派出所和永興居委會黨支部聯辦共建。“海上流動黨支部”自從今年7月15日建立以來，邊防官兵們通過現代化通訊、交通設備，為海上漂泊的漁民化解海上矛盾糾紛，為他們提供海況信息，並積極開展海上互幫互助。海上作業的漁民親切地稱它為“漁民們海上流動的家”。

探軍民融合發展之路

三沙是一個“兵市”，島礁上許多基礎設施都是軍民共用。位於永興島上的“軍民共建保鮮庫”，就探索出了一條軍民共建、共管、共用的軍民融合發展之路。

這座去年7月建成使用的保鮮庫，庫容375立方米，由三沙市委、市政府和永興場站共籌380萬元建設。這個保鮮庫可將儲存的瓜果蔬菜等食品保鮮期延長至15-20天，解決了因強風大浪天氣造成蔬果運輸間隔時間較長的問題，有力地保障了島上軍民的生活。這個保鮮庫的建成，也成為軍民共建、共管、共用的一個良好的典範。

永興島上的軍民共建保鮮庫，只是軍民共建、共管、共用融合發展的一個縮影。在三沙的各個島礁上，這樣的例子隨處可見：環繞趙述島寬闊的海防路、遍佈各個島礁上的“五所合一”辦公樓……隨着三沙市財政一個個雙擁工程的建成和使用，不僅改善了島礁上的基礎設施，還幫助三沙駐軍解決了許多實際困難。今年7月開始，三沙市政府又投入6000多萬元，實施包括軍警民聯防指揮中心建設在內的2015年三沙市十大雙擁工程項目。

在會見全國雙擁模範城檢查考評組一行時，三沙市委書記、市長肖傑指出，三沙市在雙擁工作上與其他城市相比具有特殊性，因此三沙要探索一條軍民融合發展的三沙特色雙擁之路。

三沙市每年通過投入較大資金來實施雙擁工程，通過改善基礎設施建設來改善民生，幫助駐軍解決實際困難，市委、市人大、市政府領導也經常深入部隊走訪調研，積極主動為部隊排憂解難。據統計，自從三沙設市以來，累計投入雙擁經費近2.3億元，還出台了5個擁軍優屬政策，補助和獎勵的力度在全省範圍內處於最高水平。

肖傑表示，三沙的雙擁之路深刻體現了三沙人的憂國為民情懷，三沙的軍民關係越來越融洽，魚水情誼更加深厚，三沙的雙擁之路將越走越寬!