專家：美科技創新仍領先世界 輕視美國很危險

美國無論如何不該被輕視

沈丁立

進入新世紀以來，美國內政外交出現一系列重大挫折。在國內，美國權力制衡機制時而被濫用，屢屢妨礙國家議決大政;美國財政不僅長期無法平衡，甚至幾度面臨“懸崖”;美國金融一度出現危機，這種危機還溢出國界而對國際社會造成消極影響。對外，美國在經受“9·11”恐怖襲擊後未能科學決策，錯誤出兵伊拉克，害人害己，引起嚴重地區動盪，其惡果迄今仍在蔓延。

但若因此就輕視美國也是危險的，因為美國一直有其兩面：消極的一面和發展的一面。就經濟成長而言，除了爆發金融危機的2008年，美國新世紀以來仍在逐年增長，它的經濟規模在過去15年中提升了75%，其增量大約相當於四年前我國的全部經濟產出。美國的軍費開支與其同時在伊拉克和阿富汗開打時的水平相比雖然有所下降，但仍接近6000億美元，至少是我國4倍。當代世界具有這樣全球力量投送能力的只有美國。

美國的科技底藴殷實。儘管新興經濟體在快速提升，但在關鍵技術領域與美國還有整體性差距。我國“天河”計算機的超算能力已登頂世界，但芯片目前仍受制於美國。儘管中國信息產業日新月異，但美國幾大信息巨頭仍對世界有着重大影響，這在一定程度上也為美國國安部門窺視各國提供了技術支持。另外，目前能同時從事火星登陸與深空探索的國家，也還只有美國一家。

美國的科教創新在世界仍然領先。美國3億多國民的背後，有着3000多所大專院校的支撐，其中包括相當一部分在世界上最具競爭力的高等學府。儘管美國中小學教學質量不斷受到詬病，但這個國家仍有能力源源不斷從世界各地吸引人才，動員各國腦力為美國發展服務。從現在到未來相當一個階段，諾貝爾科學獎可能還是會更多被美國公民獲得。

美國與時俱進，其政策調整與糾錯的能力依然可觀。蘇聯曾一度咄咄逼人，美國於是聯華制俄。冷戰甫一結束，美國就以防擴散為由冷淡同巴基斯坦的關係，並不斷升級與印度的往來。中國快速崛起，美國更是開放同印度的核能合作，並採取各種手段對華實施全方位的制衡。但“9·11”事件一發生，美國仍要尋求與中國在非傳統安全領域的合作。

美國反恐戰爭的一些做法日顯荒謬，美國民眾於是選擇了主張改變與撤軍的奧巴馬來改變政策。面對中國製造和出口急劇攀頂以及中國對國家海洋主權與權益更為着力，美國則竭力展開“再平衡”，提升其在亞太的海空威懾，打造選擇性的區域貿易與投資制度，再次試圖以制度和標準的力量維護現有國際秩序，以使自身更能揚長避短。

深刻認識中國的崛起是中國“知己知彼”智慧中的“知己”。認識中國在世界中的上升趨勢，有助於我們在新形勢下更好地遵循有理有利有節的原則，促進我國合法權益。而全面認識美國的變化則是“知彼”。一方面，美國的實力有相對與絕對之分。另一方面，同過去相比，現在的美國同時也有崛起與衰落的不同側面。與其他各國相比，美國的興盛衰退更有不同方面。它與一些新興經濟體的崛起相比，確有相對衰弱之勢。但這並不意味着美國已不再強大，更不意味着美國戰略家們沒有認識到自身變化或沒有發奮努力。

不能正確認識美國的相對衰落，就無法認識新興力量崛起對全球治理與日俱增的影響。同樣，不能正確認識美國的韌性，也就無法理解當前世界的複雜。美國兩百多年來的發展表明，這個國家內部充滿矛盾，但它總是有着理性人士，有着平衡智慧，有着大國底藴。這種稟賦使其自開國以來多次避險化災。就此而言，美國無論如何不應該被輕視。▲(作者是復旦大學國際問題研究院副院長、教授)