處罰“全球最嚴”致監獄爆滿 看台灣如何治“酒駕”

原載台灣《聯合報》

台灣酒後駕車問題備受社會關注，懲罰措施號稱“全球最嚴”，幾乎達到“沾酒別上路，上路必被罰”的標準。喝一瓶啤酒再開機動車，便可能被警察扣車，另被罰款數萬元新台幣，超過兩瓶啤酒便可能以“公共危險罪”入獄。即便只是“無辜”地享用了燒酒雞，只要酒精測試超標，一樣逃不過受罰的命運。曾有島內民眾擔心嚴罰之下監獄爆滿，眼下超員的台中監獄正調整標準，讓部分酒徒有機會以改交罰金的方式，躲避牢獄之災。

台“法務部”前年清查全台21個地檢署，發現酒駕收監標準竟多達6種，台灣高檢署因此召開檢察長會議，推出統一標準。從2013年6月開始，全台民眾都需遵守這一嚴格規定：駕駛人吐氣所含酒精濃度達0.25mg/L(或血液中酒精濃度達0.05%)以上而駕車者，便構成公共危險罪。民眾有酒駕行為至少判處2個月以上有期徒刑，並從嚴處罰。但也有例外，即食用燒酒雞等含酒精食物而非直接飲酒，或未肇事、酒精測試值低於0.55毫克、3年內未再犯、已接受戒癮治療的單純酒駕犯，可減輕處罰。

由於台灣各地檢署對酒駕累犯是否准予改處罰金的標準不一，台灣“法務部”為此做出了“5年內三犯酒駕便收監，不準改處罰金”的統一規定。

這樣的標準究竟有多嚴？曾有島內基層交通警員指出，只要喝酒開車，便一定會達到處罰標準。有網友質疑，此類“地獄罰則”能夠有效遏止酒駕嗎？監獄是否會人滿為患？

民眾的擔心正成為現實。台“法務部”統計，因酒駕新入獄人數年年創新高，2012年有6384人因犯公共危險罪(其中約九成為酒駕)入獄；2013年增至7585人，去年更高達10168人，約佔新入獄受刑人數的三成。

一些地方的監獄已經不堪重負。台中監獄典獄長黃維賢説，台中監獄可容納4076人，目前卻已收容5500人，超員人數上千。收容人原本每人應有的空間，因人員爆滿而不到原規定的一半。台中檢方日前因此宣佈，不再執行“三犯必關”的標準，而以收取罰金代之。

台中地檢署執行科主任檢察官林忠義多次到監獄視察，深感人滿為患的嚴重性，認為5年內三犯酒駕者，如果第三次未肇事，且3年內未再犯、正接受酒癮治療的被告，即使酒精測試值超標，仍應給予改過自新的機會，准予改處罰金或以社會勞動代罰。台中監獄今年2月獲准採用新規，至今有近300名三犯酒駕的被告改交罰金，成功逃過獄劫。

對於台中檢方的“創新”做法，台灣高檢署表示尊重。新北、台南、高雄監獄雖也面臨超員問題，但當地檢方均表示暫不跟進。

“能不坐牢當然好！”因二度酒駕被捕的林姓男子説，如果真犯第三次，會全力配合戒酒門診、繳罰金，換取不用坐牢的機會。(俞 曉)