中國解救遭IS綁人質失敗原因:空襲打亂談判進展
【俠客島按】
11月19日，傳來非常令人悲傷的消息。早前被極端組織ISIS綁架的中國公民樊京輝被殘忍殺害。正在菲律賓出席APEC會議的習近平，也在第一時間回應了此事，強烈譴責“伊斯蘭國”極端組織殘忍殺害中國公民這一暴行，向遇害者家屬表示深切慰問。並表示，恐怖主義是人類的公敵，中國堅決反對一切形式的恐怖主義，堅決打擊任何挑戰人類文明底線的暴恐犯罪活動。
俠客島在第一時間採訪了著名戰地記者、大象智庫執行總裁邱永崢先生，他為我們就此事做了深入解讀。
答：我認為，相對來説，政治目的要淡化一些，主要還是經濟目的。但是最後經濟目的沒達到，時間長了，加上各方面壓力很大，ISIS不想繼續拖下去，才發生了悲劇。
政治方面肯定有考量，殺害人質正好趕上G20和APEC會議召開，這是ISIS在向全世界宣誓自己的政治意圖。最近俄羅斯、法國接二連三地對它開戰和打擊，這是促成ISIS撕票的原因，這是政治因素，但不是最主要的原因。
問：ISIS的恐怖行動在政治目的和經濟目的上有針對特定國家的偏向嗎？
答：很明顯，從政治方面考慮，對美國、歐洲一些主要國家和日本這些打擊ISIS比較厲害的國家的人質，經濟因素考慮很少。比如之前對日本的兩個人質，開價2億美元，公開高調要鉅額贖金，這就説明ISIS主要是考慮政治因素。但原來法國比較低調的時候，ISIS對法國、北歐一些國家、亞洲的人質，都沒有公開，就是要錢。他們會通過自己獨有的渠道，跟大使館聯絡。人質敲詐是ISIS一個重要的財政來源，打仗需要錢。
問：ISIS的經濟來源除了敲詐勒索還有什麼渠道？
答：最大的來源是非法買賣原油，ISIS現在佔據了伊拉克北部油田和敍利亞少部分油田，他們以非法方式走私原油，一個月能賺將近5000萬美元。
問：據報道，2014年ISIS通過人質綁架一年大概收入3500萬到4500萬美元，這在他們收入中比重大嗎？
答：這也是他們收入的一部分，他們會通過自己的渠道，要求所在國支付贖金，一般來説一個人質不低於300萬美元。
問：9月ISIS宣佈“拍賣”中國人質時，並沒有公佈具體的贖金要求和截止期限。
答：實際上在公佈之前，ISIS就會通過不同的渠道，跟人質的家屬、中國相關部門提出要求，中國也跟ISIS進行了溝通，希望對人質進行全力營救。我們甚至都知道人質的位置大概在伊拉克的安巴爾省，營救過程已經有了一定進展。但是最近俄羅斯、法國等國家對ISIS進行全面打擊，一下打亂了ISIS的佈局和它原先的計劃，導致人質解救渠道中斷，收不到錢，ISIS就撕票了。
問：外交部9月在人質被綁架的時候就宣佈中國已經啓動了應急機制，開展救援工作，具體會有哪些工作？
答：全球任何一個主權國家，在面對恐怖組織綁架人質時，都會與之談判，中國也不例外。雖然很多國家對外是宣稱不談判的，但迫於各方面的原因，一般的解決辦法還是等時機成熟進行談判。當然也有武力援救的，比如當年對索馬里海盜，美國就出動了特種部隊，發動突擊，但大多數情況下，武力援救有困難。談判會採取多種渠道，比如通過外交機構、民間渠道，跟部落長老、宗教領袖，與綁架者進行溝通，談判手段經常用，主要是希望在確保人質安全的前提下，儘量少掏錢把人質解救回來。也有特別例外的，比如當年在浙江舟山，中國的漁船被索馬里海盜綁架，耗時一年多，漁民明確表示沒錢，地方政府那時跟索馬里外交中斷，找不到溝通渠道，但結果是索馬里海盜直接把漁民放了，也沒要錢，他覺得你又沒錢，綁架還要提供食物，不如把你放了。大多數歐洲國家，比如西班牙、法國、德國，表面上説不掏錢，實際上最後都是跟綁架者討價還價成交的。
問：所以談判也是中國解救遭恐怖組織綁架人質的首要選擇？
答：對，中國公民、企業現在走出去的多，在很多戰亂地區就可能被扣為人質，中國從來沒有通過武力解決。一方面是我們有不干涉他國內政的原則，另一方面出動軍隊到那麼遠的地方去，條件也不具備，所以一般不會採取武力解救。必要的時候可以跟當事國溝通，請當事國採取武力，比如中國人質之前在巴基斯坦伊斯蘭堡被扣押，就是當地出軍去解救的。
問：ISIS在殺害人質時的手段很多樣殘暴，這是出於什麼原因？
答：不管是斬首還是燒死，ISIS主要是考慮宣傳效果，過去在互聯網信息技術沒有這麼發達的時候，基地組織主要通過半島電視台跟外界溝通，它會進行考量，太長了電視台不會播出，但新媒體出現後，為了達到最佳宣傳效果，殺害人質手法層出不窮，主要選取更有衝擊力的方式，想製造更大的轟動效應。
問：從9月到現在，國內對人質綁架一直是冷處理態度，這是什麼原因？
答：只有淡化後，人質才有可能被營救。對這類事件，國家要保持低調，假如公開或者強化，跟綁架者討價還價，他就會認為，你看得這麼重要，多要一點錢吧。而且救援過程是很微妙的，充滿變數，一旦大肆宣揚，最後可能不會成功。所以不只是中國，全世界在面對這種問題時，都會盡可能低調。而且從人質家屬的角度考慮，媒體報道也會給他們帶來心理壓力。低調處理是綜合考慮的結果。
問：現在人質被殺害後，有人認為中國要採取行動，對此國民應該有什麼樣的態度？
答：其實外交部這次回應表述得很清楚，一是強烈譴責，二是將與全球相關國家一樣，積極打擊恐怖分子行動，態度很明確。反恐形式有很多，民眾的理解有時過於簡單，認為我們應該派部隊去伊拉克、敍利亞，派轟炸機去打擊恐怖分子，不是這麼簡單的。其實對全球恐怖活動的情報交流，掌握恐怖組織的信息，跟全球金融機構進行配合，凍結恐怖組織的資產，限制他們的資金流動，都是很好的反恐行動。打擊恐怖主義的行動是多方面的，綜合來看中國做得很好。
問：人質最後沒有救下來，但是可能民眾並不知道政府採取了行動，這可能導致民眾對政府的公信力下降，這種矛盾怎麼處理？
答：最重要的，是要進行適當的信息公開，以換取民眾的理解和支持。之前營救過程需要保密，為了保證人質安全不公開，很正常。但現在，我們應該讓民眾知道，政府是怎麼做的，通過媒體報道，或者相關機構出來證明。還有，要讓民眾瞭解，面對這種情況，其它國家，比如美國、俄羅斯、法國怎麼做的。要及時回應，不然會讓民眾誤解。這次外交部反應很及時，這就很好。
問：對於本次事件，外交部回應了兩次，習主席和李總理也及時發表講話。
答：其實本屆領導人跟歷屆領導人一樣，對這種事從來沒有例外，對恐怖行徑一樣重視。過去只要遇到類似事件，都及時站出來表明自己的立場。
問：ISIS現在的瘋狂行動是否有與全球為敵的趨勢？
答：ISIS與以往的恐怖組織相比，有更明確的政治目標和政治訴求，為了達到目的，採取一切手段。所以他們並不是因為這些行動擴大了打擊面，這是他們達到目的的手段。ISIS的成員來自於全球，恐怖襲擊不分地區、人羣、宗教和種族，所以現在的事態不是説他們的襲擊擴大化了，而是他們為了實現自己的政治目標，一開始選擇的就是與全球為敵。