日媒：炮艦外交考驗北京決心 美展示霸主地位

日本外交學者網站11月18日文章，原題：南海的炮艦外交自2009年，中國在南海幾乎總是比其他聲索國和美國搶先一步。但美國“拉森”號的航行自由行為改變了態勢，不過主要不是在美國出險招阻止中國推進的意義上。目前並無跡象表明，美國使用恐嚇削弱中國對島礁和海域的實際控制，也沒有迫使北京在歷史主權聲索方面讓步。

但我們認為，美國軍艦出現在有爭議海域，是就未來中美關係發出了一個強烈的政治聲明，也對美國的地區盟友發出一個清晰的行動信號。這種炮艦外交考驗北京在國家受到冒犯時信守承諾的決心。中國會不會堅持其宣稱的和平解決衝突的原則？

航行自由不是一種理想狀態，而是一種現狀，美國軍艦的存在強化了這種現狀。美國出動軍艦展示了美國在該地區的海軍霸主地位，但嚴格地講，它不會迫使美國在南海主權和領土爭端問題上選邊站，也不會對中國人構成具體的安全威脅。它確實為美國的盟友和越南創造了在有爭議海域擴大海軍或海岸警衞隊活動的空間。

從中美的政治聲明來看，雙方存在一種默契，即從出動或威脅使用有限的海軍升級為戰爭行為，完全違背兩國的國家利益。

美國不願放棄在亞太地區的領袖地位，中國也沒有多少迴旋空間。不過，“美國的冒險主義”今天是在截然不同的地緣政治背景下進行的。上一次美國出兵保衞別國領土不受鄰國侵犯是1991年的海灣戰爭。上一次美國海軍參與大規模海戰是70年前在太平洋戰場與日本帝國海軍對陣。“拉森”號不會引發事情向武裝衝突方向演變。雙邊最好繼續着眼於這種政治訊息的實際後果。這是一個新現實，但未必預示最糟糕的情況。▲(作者林坤進[音]、安德烈斯·比利亞爾·格特納，陳俊安譯)