審計師28年為軍隊省近7億元 曾被人持刀威脅
要問最讓承建濟南軍區工程的承包商們頭疼的人是誰,答案肯定是——陳玉晉。
眉毛高挑着,細長的眼睛下掛着厚厚的眼袋,兩道法令紋威嚴地垂在鼻翼兩側,50歲的陳玉晉在業界有一個響噹噹的名號——“審計一把刀”。
陳玉晉是濟南軍區審計局審計事務所的高級審計師,和建築公司打了幾十年交道。一個項目施工完畢,施工方會彙總計算出建設單位應付的工程款。陳玉晉的工作,簡單來説,就是要檢查這筆工程款裏有沒有藏着虛報的“貓兒膩”。
28年來,他先後審計工程3300多項,審減施工單位多算部隊工程款6.75億元。“該給你的一分也不會少,不該給你的一分也拿不到。”這是他對施工方説得最多的一句話。
“審計就是審良心”
陳玉晉是一個視工作如生命的人。28年來,他每年都有200多天在外出差,每次審計結束是他最有成就感的時刻。
“又打了一個勝仗!”曾經並肩戰鬥、現在已經退休的同事史軍回憶説,每審完一個項目,這是陳玉晉一定會説的話。
2009年,他複審某駐軍經濟適用房工程,在初審的基礎上又審減1000餘萬元,為每個參建住户節省了兩萬元資金。工作結束時,住户們自發地為他送行。這個細節陳玉晉在心裏記了6年。
“看得出來,他非常喜歡幹審計。”史軍説。但走上審計這條路卻並不是陳玉晉的初衷,年輕時的他喜歡寫詩,願望是成為一名文字工作者。
1984年,陳玉晉入伍後奔赴前線參加邊疆保衞戰。他所在的部隊作為前指戰場運輸保障單位,冒着炮火多次往返前線和後方。最危險的一次,炮彈就落在距他乘坐的汽車10餘米的地方。
也是在這年,陳玉晉參加全軍統考,本來想讀軍事政工專業,結果卻被軍事經濟學院基建財務專業錄取。“總感到既然錄取就是部隊需要,那就好好學吧。”從此,他在工程審計領域一干就是28年。
長期同施工單位打交道,陳玉晉逐漸意識到,審計是一個交織着情與法、得與失的複雜領域,託人情、找關係的現象屢見不鮮。
從進入審計崗位開始,他就給自己定下了“四不”原則:不吃施工單位的宴請、不收施工單位的財物、不怕施工單位威脅、不給施工方的説情人面子。
“審計就是審良心。”他説,“這樣才能挺直腰桿做工作。”
一次,在某部新營區工程的項目審計中,施工經理敲開陳玉晉房門,拿出一個厚厚的信封表明來意:“咱總不能不食人間煙火吧?”
“你無非是想用一粒芝麻換一個西瓜。” 陳玉晉 “咣”地一聲把門關上,“請回吧,我不吃這一套!”
上世紀90年代,在某單位的項目審計中,施工方找分管工程的部隊領導打招呼,請他多多關照。結果陳玉晉去該單位審計,最後把131萬元的結算審減了70萬元。有人説陳玉晉這下得罪了領導,他卻滿不在乎:“怕得罪人就別幹這行!”
2000年12月,史軍陪同陳玉晉審計洛陽某幹休所改造項目。他記得,剛到時有八九個退休老幹部天天帶着馬紮坐在審計現場,“對我們不放心”。看到陳玉晉跟施工單位爭得面紅耳赤,來的老幹部越來越少,“最後索性沒人來了”。還有的老幹部反倒關心起陳玉晉來:“別老熬夜,注意身體!”
“如果大家都像他這樣,這個行業就不需要再動歪腦筋了”
工作時間長了,陳玉晉逐漸掌握了一些施工方容易鑽空子的地方。
比如招標。內行人都知道,招標時有些施工單位為了中標,往往故意少算漏算低價中標,然後施工中再巧立名目,想辦法把吐出去的錢“補”回來。
這樣一來,施工單位的預算員就會找各種不必要的理由變更籤證,以增加工程款總額。在建築行業有一句話,“掙錢不掙錢,全靠預算員”。
陳玉晉自然明白施工方的“小九九”。他在審計中對每一張變更籤證單都進行仔細核查,絕不放過一個違規之處。
在施工過程中,有的企業還存在着偷工減料的情況。針對這個問題,陳玉晉總是一頭扎進施工現場,用眼睛看,用捲尺量,有時甚至還要砸開牆體、鑽透路面去一一核實。
今年10月,在審計某部經濟適用房的穿線管項目時,工程圖紙上要求使用造價較高的KDJ鋼管,而施工單位卻使用了成本較低的鍍鋅薄壁鋼管。用在牆壁裏的材料,誰會注意?沒想到陳玉晉堅持讓人鑿開一段牆體,一眼就認出了鍍鋅薄壁鋼管,在事實面前,施工方的負責人啞口無言。
有時遇上建築方不配合、施工方耍無賴的情況,陳玉晉就一個人到現場,用石頭壓住捲尺一端獨自測量。午飯時沒人喊吃飯,他就買包方便麪湊合一下。“你歡迎我也得審,你不歡迎我照樣審。我要把這個地方審成鐵的事實!”他抬高聲調説。
28年來,陳玉晉也積累了很多對付不法施工方的辦法:整理出施工方存在的問題,先向其總公司致函反映,再向建設和工商部門投訴,問題往往迎刃而解。
沒事的時候,陳玉晉喜歡去轉建材市場,打聽各種建材的單價。“這樣可以防止施工方虛報價格。”他説。
史軍和陳玉晉認識近20年,他經常陪同這個老朋友一起審計項目。在他的印象裏,陳玉晉出差時行李箱裏至少有一半都是書。工作之餘,他最常去的地方就是當地的書店,每次去都要買回幾本最新的專業書。時間長了,陳玉晉家的小書房堆滿了各種書籍,無處下腳,最後變成書庫。
正是有了這些積澱,陳玉晉才能在與施工單位的審計談判中表現得遊刃有餘。
2005年10月,他受命複審某陸航團建設工程,在初審兩遍的基礎上又審減掉1800餘萬元。施工單位經理急得跳了起來,從公司挑選3名預算員採用“車輪戰術”和他過招,結果紛紛敗下陣來。
得知陳玉晉被稱為軍隊審計“一把刀”,這個經理不惜重金請來當地一名號稱 “金牌造價師”的高手與他對壘,並許諾每爭取10萬元就獎勵1萬元,結果還是無濟於事。“你就認了吧!”“金牌造價師”最後只得勸經理放棄。
對陳玉晉寸土必爭的談判風格,河南五建有限公司經理曹彬也同樣深有感觸。在2013年某醫院項目審計中,陳玉晉讓他的團隊傷透了腦筋:“我的預算員28歲,審計之前170多斤,審計結束後只剩下140斤!”
“以後我絕對不想再碰到像他這樣的審計人員!”曹彬顯得有些無奈。但他又對陳玉晉清正的審計品格表示讚賞:“他這樣的人還是越多越好。如果大家都像他這樣,這個行業就不需要再動歪腦筋了。”
“我可能有許多敵人,但沒有一個私敵”
雖然擁有軍隊審計“一把刀”的聲名,但陳玉晉從來不覺得自己有權力“濫殺無辜”。“每一刀都切得有根有據,絕不損害施工方應得的利益。”他謹慎地説。
但即使這樣,仍然有人對他恨之入骨。因為他在審計工程中動的是一些人挖空心思、即將到手的“真金白銀”。
為了避免這種結果,施工方几乎使盡了渾身解數。當利誘對他不起作用時,威脅便接踵而至。
一次,陳玉晉在審計某倉庫工程時審減掉了30多萬元工程款。施工單位先是託人説情不成,隨後就動了歪招。一天中午,陳玉晉吃完飯回招待所時被施工單位經理帶着3個小混混堵在了路上。“敬酒不吃吃罰酒。”喝得醉醺醺的經理指着陳玉晉對小混混們説,“你們3個,走近點!”
3人把彈簧刀一彈,迎着陳玉晉貼了上來。陳玉晉冷笑了兩下,高聲説:“沒想到你今天來這套,解放軍的審計人員是嚇大的嗎?當年我在戰場上連敵人都不怕,還怕你們?”
聽到這話,兩個小混混往後一撤,把彈簧刀藏到了身後,另外一個也緊跟着溜了。“沒想到,你這個人敬酒罰酒都不行,軟的硬的都不吃,算我倒黴!”孤身一人的單位經理最後也沒趣地走了。
“我可能有許多敵人,但沒有一個私敵。”陳玉晉説。那件事後,他又先後受到多次威脅,每一次都是理直氣壯,把對方的氣焰壓下去。説的話雖然硬氣,但他心裏並非沒有顧慮:“我最擔心的還是家人的安危。”
陳玉晉的妻子李永紅經常在半夜收到恐嚇電話,為此她專門在枕頭底下藏了一把水果刀。
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2004年秋天,在接到一個恐嚇電話的第二天,李永紅遭遇了一樁“意外”:在她騎電動車送兒子陳凱上學的路上,一輛黑色摩托車突然把母子倆撞倒後揚長而去。車禍造成陳凱右前臂尺橈骨骨折,而那時的陳玉晉仍在外地出差,第二天才火急火燎地趕回來。
陳玉晉對家人的愧疚還不止這些。2008年7月17日下午,濟南突降百年不遇的特大暴雨,李永紅接到放學後的兒子冒雨往家趕,滂沱大雨淹沒了路面,衝開了下水道井蓋,母子兩人差點被湍流衝進了下水道。
“如果不是幾個人緊緊地手拉手,再加上交警和好心人奮力相救,我可能永遠見不到他們了。”回憶到這裏,很少流淚的陳玉晉的眼睛濕潤了。
一開始,李永紅並不理解丈夫為什麼把審計看得那麼重。後來瞭解得多了,她也被陳玉晉的精神感動。“本來不想讓兒子陳凱再穿軍裝,最後還是鼓勵他去報考了軍校。”李永紅承認,是丈夫的事蹟影響了自己的決定。
今年7月,陳凱以優異成績獲得軍校雙學士學位。畢業分配時,他在陳玉晉的鼓勵下主動提出要去一線艱苦部隊建功立業。“爸爸是我最崇拜的偶像。”他説。