評論：南海議題 馬英九欲甩開美方掣肘

南海爭議方興未艾，馬英九傳出將於下月搭乘空軍專機前往太平島視察，在美方的“關切”下，被視為有極濃厚宣示南海“主權”的行動。

近幾年來南海風雲變幻，在美方的壓力及介入下，南海爭議不斷。但台灣一方面在美方的壓制下，一方面基於軍力鞭長莫及，採取相對低調不選邊站的態度。在李登輝執政時代，甚至以太平島離台灣太遠，一旦發生衝突無法因應為由，把原來駐守太平島的軍隊改為“海岸巡防署”。而師承李登輝的民進黨主席蔡英文訪美之後，竟傳出有意放棄南海“主權”之説。

不過，在馬英九執政下，馬英九一面提出南海和平倡議，一面積極整建南沙太平島碼頭與機場跑道，毫不示弱。在2013年宣佈投入1.1億美元擴建碼頭和整建機場跑道，目前太平島新建碼頭硬體工程已經完成，海軍評估可泊3000噸大型艦艇，一級艦可以在太平島停靠一至兩週。去年四月海軍編組6、7 艦隊，帶海軍陸戰隊特遣隊兩個連在太平島做護島演習，這也是李登輝把海軍陸戰隊撤出太平島之後，第一次重回太平島。

然而在擴建過程中，台灣事實上屢屢遭到美方“關切”，美方甚至質疑台灣興建太平碼頭，島上面積由0.49平方公里增加到0.51平方公里，是在擴建島上面積。而本月初傳出馬英九可望在碼頭完工啓用典禮登上太平島之後，“美國在台協會”(AIT)台北辦事處長梅健華多次奔走傳達美方“關切”，AIT發言人甚至公開呼籲爭端各方對於在南海進行造島、興建設施，或軍事化的動作，應有所剋制。

為了不刺激美方，台方強調太平島碼頭及機場完工之後，主要作為調查及人道救援之用。而國民黨主席朱立倫則提出發展太平島觀光的想法，迴避太平島碼頭機場整建的軍事功能和用途。

不過，馬英九顯然在任期即將結束之際，決定不再受到美方掣肘，做一個領導人應該做的事情。下月馬英九準備搭乘空軍運輸機前往太平島，並且還會邀請媒體同行，充分顯現在太平島“主權”宣示及捍衞意義，這在南海主權紛爭中，將是關鍵及重要的一刻。(台北市議員、海峽導報特約評論員王鴻薇）