軍報：個別領導幹部用權任性 權力成"自由落體"

抓住治權這個關鍵

——六論認真學習貫徹習主席在中央軍委改革工作會議上的重要講話

一個強有力的權力約束，可以保證權力沿着正確的軌道運行。習主席在中央軍委改革工作會議上強調，要着眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。

依法治軍、從嚴治軍是我們黨建軍治軍的基本方略。依法治軍關鍵是依法治權。設權為治事，但權力缺乏有效監督制約，必然會失控。把權力管住管好，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。只有依靠制度，才能科學界定權力使用範圍、嚴格約束權力使用手段、嚴密規範權力使用程序，切實加強對權力運行的制約和監督。

“木受繩則直，金就礪則利。”依法治權就是要把權力關進制度的籠子裏。籠子設計得越科學有效、編制得越嚴密結實，權力出籠的概率就越小。如果制度設計和制度落實存在問題，就不可能使權力馴服於籠中。“牛欄關貓”“紙籠鎖虎”，既關不緊，也鎖不住。人民軍隊歷來以紀律嚴明、作風優良著稱於世，但郭伯雄、徐才厚案件警示我們，要確保軍隊肌體健康，必須切實編密紮緊制度的籠子。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席狠抓正風反腐，軍隊“四風”問題和腐敗現象蔓延勢頭得到遏制，但一些領導和機關還存在違規違紀違法辦事的現象。這其中一個很大的問題，就是個別領導幹部用權比較任性，權力成了“自由落體”。如果不通過改革，從根本上解決權力運行監督體系不完善、不得力問題，久而久之部隊就會有喪失戰鬥力、甚至變質變色的危險!

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”這輪改革在構建權力運行制約和監督體系方面作出一系列重大部署，決定組建新的軍委紀委、軍委政法委，調整組建軍委審計署。這一改革設計，目的就是按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密紮緊制度的籠子，確保權力在法治軌道上運行，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

一支真正強大的軍隊，不僅能夠打敗強敵、所向披靡，而且勇於自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。我們堅信，構建起嚴密的權力運行制約和監督體系的人民軍隊，必將形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤，實現弊絕風清、浴火重生。(本報評論員)