大陸學生納入台灣健保 還要等多久？

據台媒報道，將台灣高校的大陸學生納入“全民健康保險”的修法提案，近日由於泛綠陣營製造障礙，未能列入“立法院”近期議程，陸生納保案再次遭擱置。而“立法院”預計12月中休會，專家稱此問題可能被留給明年上台的新領導人處理。

台“教育部長”吳思華對提案再度被擱置“表示遺憾”。目前僑生、外籍生都已有健保，唯獨陸生沒有。他説，這對校園和諧產生影響，並呼籲對所有境外生一視同仁。台灣《旺報》評論稱，陸生納入健保案不應被過度政治思維綁架。

綠營總阻撓 遲遲通不過

依據台灣相關規定，在台求學的外地生(包括僑生、外籍生)都納入健保，其中自付保費六成，台當局補助四成。從2011年起，台灣有限度開放陸生來台讀大學，但陸生不能參與當地健保。如有大病或意外，陸生將承受巨大經濟壓力。

在兩岸多方推動下，台灣“行政院”於2012年10月向“立法院”函送“兩岸人民關係條例”第22條修法草案，建議將陸生來台身份由“停留”改為“居留”，允許陸生在台居留滿6個月後依法納入健保。但該修法提案提出3年多來，至今未獲通過。

11月24日，“立法院程序委員會”將“大陸學生納入健康保險議題”列入11月27日“院會”議程。國民黨主張陸生比照僑生、外籍生納保，但由於“台聯黨”揚言提出440項變更議程案阻撓、民進黨黨團主張將提案與“全民健保法”部分條文修正案併案討論，而國民黨黨團未提出反對，“立法院”便決定當天不予處理陸生納入健保案，意味着此案在本會期“流產”。

反對者説法 理由很荒謬

國台辦發言人安峯山近日在記者會上指出，陸生在台所遭遇的歧視性待遇，長期得不到解決，其阻力何在，“我相信大家都很清楚”。

《旺報》社評指出，“反中仇中”人士將陸生視為宣泄不滿情緒的出口，其反對理由荒謬不堪，也不值一駁。決定陸生應否納入健保，除考慮社會氛圍外，還應計算成本收益比以及相關配套措施，這些都是保險精算和公共醫療領域的專業問題，不應被過度政治思維綁架。

對於有“立委”聲稱陸生納入健保將加重當局財政負擔，台“衞生福利部”引用統計數據稱，2014年外籍生自付保險費約1.02億元(新台幣，下同)，使用醫療費用約0.45億元，其自付健保費足以支付醫療費用。屬於年輕族羣的陸生比照外籍生納入健保後，不會增加財政負擔。

陸生擔憂多 處境不樂觀

台灣世新大學畢業的陸生杜川東説，在台灣讀書沒有健保，擔心生重病時怎麼辦。他説，曾有在淡江大學讀碩士的陸生，生大病住院很久，無法負擔鉅額的醫療費用。幸虧淡江大學為他募款，才解決了醫療費用問題。

對於陸生目前在台的健康保障情況，杜川東設想，基於人道考慮，是否可在全民健保外，另為陸生設立重大疾病補助專案。如陸生在台期間發生重大疾病，台灣當局或海基會便可提供醫療補助。

台灣輔仁大學的台生劉彥良説，陸生是否納保的爭議或許遲早能解決，而在選舉前敏感時刻暫時擱置，會影響往後陸生赴台求學的意願。假設未來陸生在台仍受相對歧視的待遇，不少學校招不滿，後果難以想象。(俞 曉)