美智庫：中美軍事關係正走向新高 曾下滑20年

美國安全智庫stratfor網站12月4日文章，原題：美中軍事關係新高度 自冷戰最後10年達到巔峯後，中美軍事關係就進入長達20年的下滑。如今，隨着北京的地區影響力高漲，地區軍事緊張亦在增加。這種背景下，如今中美正尋求將兩國軍事關係視為一種發展戰略互信、降低不測事件可能性的手段。

從2011年起，美中(軍方)一直努力重建關係，目前這種進程在加快。11月雙方在北京舉行中美陸軍交流與合作對話機制首次年度會議。這是兩軍簽署的系列促進互信倡議之一，也是仍將繼續的趨勢。

中美軍事關係在冷戰後期達到高峯，這種熱絡關係在1989年停止。真正原因與蘇聯解體有關。蘇聯的分崩離析讓美中聯合的共同威脅消失。雙方軍事關係下滑的程度引人注目。儘管之後雙方曾努力修復關係，但頻發的危機使其遭到破壞。

與上世紀80年代相比，那時中國經常以政治為由取消兩軍之間的既定訪問行程和正式交流。而中斷此類交流已成為北京對美國主要對台軍售行為的“默認”反應。在此期間，北京和華盛頓曾出台多種交流機制，包括“軍事熱線”，卻很少使用。

近年來，中美兩軍關係再次趨向穩定。從2011年以來就沒再取消主要軍事互動活動，還增加了舉行聯合軍演的頻次，並在美國邀請中國海軍參加2014年環太軍演時達到頂點。解放軍還與美軍建立常態化交流機制。更關鍵的是，中國軍隊在努力與美軍確立並貫徹危機管控機制。值得注意的是，中美兩軍確立了這些新的穩定關係，是在中美及中國與某些鄰國關係陷入紛亂之際。在某種程度上，這與中國軍隊自身似已轉變態度、認為中美軍事關係能帶來切實利益有關。軍事關係政治化所帶來的收益越來越少。同時，如今北京也認為需要更多爭端管控手段。

這些變化彰顯中國正在所有領域逐漸適應其大國角色，包括如何處理軍事關係。北京發現，大國需要多種與其潛在軍事對手管控危機的手段。隨着日本大步邁向軍事正常化並使中國周邊局勢進一步複雜化，這對中國具有雙重緊要意義。(崔曉冬譯)