軍報：人才發展體制須以全局化視野進行改革

人才強則事業強，人才興則軍隊興。習主席在中央軍委改革工作會議上指出，要着眼於開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

強軍興軍，要在得人。加強高素質幹部隊伍建設，大規模培養高素質新型軍事人才，是實現強軍目標的戰略性要求。人才綜合素質越高，強軍興軍的基礎就越牢；高素質新型軍事人才越多，打贏未來戰爭的把握就越大。隨着我軍使命任務不斷拓展、軍事鬥爭準備和現代化建設深入推進、武器裝備和新型作戰力量快速發展，人才供求矛盾越來越突出，這就要求我們必須加快優化軍事人力資源，打造強大的高素質軍事人才方陣，為強軍興軍提供堅強的人才支撐。

現代戰爭越來越集中地表現為高素質人才的較量。而人才的競爭，從某種意義上講就是制度的競爭。有制度優勢才有人才優勢，有人才優勢才有軍事優勢。好的人才發展體制和政策，有利於人才培養選拔，有利於人才資源高效開發利用，有利於最大限度吸引和集聚優秀人才。如果政策制度落後，不僅不利於人才輩出，反而會扼殺人才；不僅不利於人盡其才，反而會埋沒人才；不僅不利於拴心留人，反而會流失人才，導致“劣幣驅逐良幣”。

近年來，在解決軍隊人力資源使用效益不高、吸引保留人才難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等方面，我們採取了一系列改革措施，取得了積極成效，但一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。其原因主要在於，人才發展體制和政策滯後于軍隊信息化建設發展進程，滯後於戰鬥力生成模式轉變，滯後於國家人力資源政策制度改革步伐，滯後於社會環境和官兵成分結構的深刻變化。只有通過改革，完善人力資源分類、整合人力資源管理職能，完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度，才能更好地為集聚人才、培養人才、使用人才、保留人才提供有力的政策制度保障。

人才發展體制和政策，具有系統性、配套性、連續性，修修補補不行，零打碎敲不行，來回折騰“翻燒餅”更不行，必須以整體性思維、全局化視野進行改革和創新。這次改革，着眼於開發管理用好軍事人力資源，出台了一系列政策制度，目的就是適應軍隊職能任務需求和國家政策制度創新，逐步建立起適應現代軍隊建設和作戰要求，系統完備、科學規範、運行有效、成熟定型的制度體系，推動加快建設高素質新型軍事人才隊伍，更好地凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣，使軍事人力資源充分轉化為實實在在的戰鬥力。(本報評論員)