擁軍書記的“大武”情懷

在邵陽市北塔區北塔大道和崀山路交匯處，佔地46畝、總投資4000多萬元的北塔區人武部、區消防大隊的現代化新營院被讚譽為北塔區創新黨管武裝工作的一個亮點。而這一切，傾注了北塔區委書記、區人武部黨委第一書記肖擁軍對武裝工作的滿腔真情。

發展不忘國防，強區不忘強軍。先後被評為“黨管武裝工作先進個人”和“湖南省全民國防教育先進個人”的肖擁軍堅持經濟建設和國防建設“兩肩挑”，使黨管武裝這個“傳家寶”在新形勢下不斷髮揚光大。不僅區生產總值連續多年創歷史之最，且人武部3次被評為“黨管武裝工作先進單位”，連續9年被評為“徵兵工作先進單位”、“安全工作先進單位”。今年5月，省委常委、省軍區司令員黃躍進在邵陽市調研黨管武裝工作時高度評價：“擁軍書記確實是一個名符其實的‘擁軍好書記’!”

帶着忠誠：管“武”是對黨和人民的忠誠

“支持人武工作就是支持黨的工作，管好武裝工作是對黨和人民的忠誠。”2013年4月，肖擁軍上任時的“大武誓言”引起全區上下共鳴。

為做好武裝工作的明白人，肖擁軍在平常工作繁忙的情況下，經常利用黨校培訓、各種會議、過軍事日、議軍會等時機學習黨管武裝工作知識，並帶頭利用各種場合大力宣講國防政策，增強各級幹部和廣大羣眾的國防意識。指導軍地相關部門聯合出台《北塔區關於加強黨管武裝工作的意見》、《北塔區雙擁工作考評細則》等10餘個文件，建立健全了黨管武裝、雙擁組織工作體系。利用新聞媒體、户外廣告牌、宣傳櫥窗廣泛宣傳國防教育，營造全民關心、支持國防建設氛圍。同時，他提議區委將國防教育、雙擁和武裝工作納入黨委、政府的重要議事日程、各級黨委中心組學習和公務員崗前培訓的重要內容、各級黨委和領導幹部的績效考核指標範疇以及各級領導下鄉檢查的一項重要內容，做到與經濟工作同安排、同部署、周檢查、同落實。

“支持人武工作不是一陣子，而是要靠長期支持、永恆抓。”肖擁軍大會小會經常這樣強調。幾年下來，肖擁軍“大武”有大為，大為結“百果”：56個基層民兵營100%達標，7個鄉辦場基層武裝部四個基本建設100%達標，國防教育普及率連續多年100%，義務兵優待和退役士兵職業技能培訓率100%。

帶着責任：將抓“武”作為第一責任

2013年5月，肖擁軍到區人武部調研時，瞭解到區人武部“借住”在外區一處狹小院子裏辦公，安全管理、應急應戰都受到影響。“支持人武工作不僅是本職責任，更是政治責任。部隊是打仗的，凡是部隊提出的事項，優先研究;凡事關國防後備力量建設大局的問題，優先解決。”在一次區委常委會議上，肖擁軍的發言得到大家贊同。為當好軍事機關“第一書記”，肖擁軍不當“局外人”，而是將其作為沉甸甸的“第一責任”。

不久，人武部再次把營房搬遷計劃提交區委常委會研究討論。會上，有人擔心，區財政“袋子”小“口子”大，有很多方面需要花錢。肖擁軍耐心做大家工作：人武部是區五大家之一，是區委的軍事指揮部，是區政府的兵役機關，是聯繫駐軍部隊的牽頭單位，更是成千上萬北塔籍軍人軍屬的“孃家”。無償劃撥46畝土地用於建設區人武部、消防大隊新營院的方案通過後，肖擁軍先後十餘次來到新營院現場辦公，查看工程進度質量。當他看到資金緊缺影響施工進展時，迅速通過區委常委議軍會作出決定，財政追加撥付200餘萬元。2014年民兵整組期間，區人武部根據上級要求，組建了一支60人的護林防火分隊，但由於缺乏專業器材，訓練工作經常受到影響。肖擁軍得知後，立即與有關領導商議，決定按照特事特辦的原則，一次性由財政出資購置訓練器材。兩年多來，護林防火分隊在巡邏時及時發現處置火險16次，並5次參與撲火行動。

肖擁軍常説：“國防後備力量建設，不能只算經濟賬，更重要是算職責賬、政治賬和長遠賬。”與人武部近在咫尺、連接北塔區與新邵縣主城區近7公里的道路，一度成為人武部逐行多樣化軍事任務和沿線羣眾便捷通行的“攔路虎”。肖擁軍率領軍地相關單位仔細調研後，提議修建戰備路列入專題常委會進行研究，所需經費由財政埋單。僅僅3個月，一條寬敞嶄新的柏油馬路建成通車，被部隊官兵和駐地羣眾譽為“戰備路”、“擁軍路”和“愛民路”。

帶着感情：辦“實”事辦到官兵開口前

“軍人無憂人民方能無憂，軍屬舒心軍人才能安心!”人武部工作與地方緊密相連，只要是涉及軍人軍屬的困難，不管是大事還是小事，肖擁軍都帶着感情在軍人軍屬開口前幫助解決。

為解決好軍人復員安置、軍屬隨軍就業、小孩入學入托等難題，區常委會上，肖擁軍提議常委議軍會由過去的不成常態改為每年“八一”前召開一次，重點解決難題，併力爭在部隊和軍人軍屬開口前解決。為讓軍人軍屬復員“四滿意”，肖擁軍響亮提出“五個優先”：級別高(在部隊服役時間長)的優先、在部隊因公負傷致殘的優先、有光榮傳統的優先、立功受獎次數多的優先、烈士子女優先，當年復員退伍當年安置。這一“特殊關懷”，得到了常委們的積極擁護。

去年徵兵時，為激勵應徵青年到艱苦地區建功立業，肖擁軍專門組織召開區委常委會，商討出台《進疆士兵優待管理辦法》，決定在原優待撫卹的基礎上，再為每位進疆士兵每年增發一定補助。兩年來，該區每年公務員考試面向人武學院的畢業生及轉業、復員軍人設立專武幹部職位，優先錄用安置退伍士兵等工作走在了我市前列。先後有3人通過公務員考試進入了專武幹部隊伍，2名基層武裝部長得到提拔。三年來，該區共安置士官90名、隨軍家屬7名，幹部子女入學入托23人，安置工作走在全市前列。

通訊員 馬劍敏 王智 戴海文 周玉良 記者 陸益平