王文：“一帶一路”國際貿易支點城市想法是怎麼來的?

作者王文系中國人民大學重陽金融研究院執行院長，本文是人大重陽最新專著《“一帶一路”國際貿易支點城市研究》的後記。

國際金融危機深度影響世界經濟，在國際和地區局面紛繁複雜，全球經濟復甦乏力的背景下，2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議，該倡議一經提出，即得到了國際社會的高度關注。

“一帶一路”各國間資源稟賦各異，互補性強，加快“一帶一路”建設，有利於促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作。而“一帶一路”建設離不開沿線國家和地區的貿易往來及政策對接，特別是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通五方面有大量的工作要做，迫切需要智庫提供決策上的智力支持。

作為中國特色新型智庫，中國人民大學重陽金融研究院(人大重陽)在“一帶一路”提出後的第一時間，就參與了相關的研究。2013年底，人大重陽就開始組織中央黨校、新華社、商務部、中國人民大學、蘭州大學等單位的知名專家進行了內部探討，對“一帶一路”倡議的最初反響與近期推進方案報送了內參，得到黨和國家領導人的高度重視。

2014年6月28-29日，當時全國對“一帶一路”仍然處於相對陌生的時期，人大重陽承辦了中國首次“絲綢之路經濟帶12國智庫論壇”，邀請了來自美國、俄羅斯、中亞五國、阿富汗、伊朗、巴基斯坦、土耳其的40多位專家和國內學者進行了為期2天的交流，較為早期地向國外宣講“一帶一路”，得到了當時在國內相對早期的一批反饋意見。會議最後一天，我們向媒體發佈了題為《絲綢之路經濟帶建設：願景與路徑》的研究報告，闡述“一帶一路”的意義與困難點，提出動員期、規劃期和實施期“三步走”的35年方案建議，引起了國內外數百家媒體的報道，也得到相關決策者的積極回應。當年年底，論壇情況集結成中英文版的《歐亞時代：絲綢之路經濟帶建設智庫藍皮書2014-2015》公開出版發行。

2015年初，推動“一帶一路”建設進入務實執行期，“一帶一路”領導小組正式成立，政治局常委、國務院副總理張高麗作組長。3月28日，發改委、外交部、商務部聯合公佈了《建設“一帶一路”：願景與行動》文件。“一帶一路”建設正式進入了務實執行階段。4月，習近平主席訪問巴基斯坦，中巴兩國正式簽署了高達460億的投資合作大單，被視為“一帶一路”建設的樣板間工程。接着，匈牙利等多國與中國簽署了“一帶一路”合作備忘錄。5月，中國與俄羅斯簽署聯合聲明，提出“一帶一路”與“歐亞經濟聯盟”對接，隨後，“一帶一路”與哈薩克斯坦的光明之路等國家發展戰略也實現了對接，最近，國家主席習近平出訪韓國和越南，“一帶一路”分別與“歐亞倡議”和“兩廊一圈”實施對接，“一帶一路”在全球各地迅速升温。

智庫同樣緊跟其後。各地成立不少“一帶一路”智庫及其相關的組織。2015年初，中聯部牽頭成立了“一帶一路”智庫合作聯盟;民間由中央黨校、中國人民大學等多位知名學者牽頭成立了“一帶一路百人論壇”。人大重陽先後被推舉為常務理事單位、學術委員單位。此外，人大重陽高級研究員王義桅教授專著《“一帶一路”機遇與挑戰》一書在國內引起廣泛影響，且入選中組部推薦領導讀本。人大重陽研究人員受到中宣部、發改委、外交部等委託先後出訪了歐洲、美國、中東、中亞等20多個國家，也去了近100個城市進行調研和座談，瞭解國內的“一帶一路”推進情況和障礙難點，並把這些情況及時地反饋給相關決策者層，還舉辦了數十場講座與研討會。“一帶一路”國際貿易支點城市是在此基礎上形成的。

特別是在2015年6月17-18日，由人大重陽與浙江省義烏市合作舉辦，在義烏召開了“貿易暢通、共建繁榮：絲綢之路經濟城市論壇2015”，有“一帶一路”沿線國家和地區的政要、智庫學者、貿易商等400多位代表出席，來自美國、俄羅斯、西班牙、阿根廷、英國、印度、巴基斯坦、斯洛文尼亞等40多個國家的政府官員、外交使節、研究學者、企業代表圍繞“一帶一路”貿易暢通、城市合作等話題進行了深入的探討。包括中央電視台、《環球時報》等超過100多家媒體對會議進行全程報道。

在這場論壇中，人大重陽發佈了“一帶一路”國際貿易支點城市報告，經過對“一帶一路”沿線國家和地區的上百個國際貿易支點城市的定量和定性比較分析研究，人大重陽總結分析出包括“一帶一路”國際貿易優勢支點城市、戰略支點城市和潛力支點城市三大類，並分別有針對性提出建設“一帶一路”國際貿易支點城市帶動和發展“一帶一路”的具體的政策建議。會上發佈了“一帶一路”國際貿易支點城市研究報告獲得了與會者專家和媒體的高度肯定。本次活動引起了媒體的廣泛關注，央視、人民日報、新華社、中新社等數十家央媒進行了深度報道，新浪財經、環球網、中國經濟網、國際在線做了專題報道和直播，截至目前，此次活動已有近千篇報道。為此，在接下來的幾個月，我們將報告進一步擴充成書。

“一帶一路”要實現沿線國家互聯互通，以及全方位深度合作，就要發揮沿線城市的輻射、帶動和串聯作用，而貿易投資是“一帶一路”建設的重點。“一帶一路”國際貿易支點城市不僅僅強調輻射周邊地區的作用，更強調城市點與點之間的串聯與貫通，由點入手，以點串線，由線成帶，由帶到面，形成一個輻射和全面發展的格局。這就形成由國際貿易支點城市帶動，全線暢通，輻射周邊，既有廣度寬度又有維度的貿易經濟帶繁榮發展的局面。國際貿易支點城市最重要的意義就在於對周邊的“撬動”作用和“輻射”作用。只有形成國際貿易支點城市輻射周邊的網絡化格局，充分發揮城市集羣效應，才能撬動跨國貿易，撬動跨國物流與人際交往，才能更好地實現共同發展、共享繁榮。

國際貿易支點城市的概念首先由人大重陽執行院長王文提出。在義烏論壇後，王文與人大重陽合作研究部主任劉英、研究員陳曉晨等努力將該報告繼續拓展，最終形成了本書。本書的出版離不開人大重陽全體同仁的團結協作。全書研究寫作團隊包括王文、劉英、陳曉晨、楊凡欣、程陽、楊福鼎、李振等。本書凝聚了全體員工的集體智慧，國際貿易支點城市報告和書在撰寫過程中，受到包括中國人民大學重陽金融研究院高級研究員張燕玲、吳思科、張建平、何偉文、龐中英、王義桅、斯拉夫沃米爾·麥伊曼及人大國際經濟系副主任範志勇副教授的指導和幫助。在書稿編寫、數據採集計算中，包括孫昌卿、餘家豪、黃倩、李妍、林子東、楊中天、卜志成、王奕、郭小楠、牛婧媛、沙頌陽、郭融、林培源、劉仰知、王海峯、唐宗麗、王慶洋、金鵬、鄭棟、陳風等參與。賈晉京、莊雪嬌、楊清清、胡海濱、高望、王敏、王嬌、賀颸、李繼紅、劉亞潔都參與智慧分享。最後由王文、劉英統稿審訂。

本書由於受到數據的完整性和可獲得性及時間限制，本年度研究對象主要放在國內，後續將更多擴展到國外城市，並將完善城市選取和指標，深化“一帶一路”國際貿易支點城市研究，以國際貿易支點城市建設來推進“一帶一路”互聯互通和合作共贏。

“一帶一路”研究項目長期以來都得到中國人民銀行副行長、中國人民大學前校長、人大重陽聯席理事長陳雨露教授和上海重陽投資股份管理有限公司董事長、人大重陽聯席理事長裘國根先生的指導，也得到了中國人民大學常務副校長王利明教授和中國人民大學副校長查顯友教授、副校長伊志宏教授、財政金融學院院長郭慶旺教授的全力支持，也得到了學校辦公室、國際交流處、宣傳部、財政金融學院、基金會等校內機構的大力幫助。無論是在“一帶一路”國際貿易支點城市研究的過程中，還是在“一帶一路”國際貿易城市論壇的舉辦過程中，都得到了作為潛力支點城市典型代表的義烏市政府的大力協助，義烏市作為全球小商品市場，是非常典型的“一帶一路”國際貿易潛力支點城市。義烏市政府在我們進行調研的過程中和案例分析上都給予了充分支持，並在“一帶一路”城市論壇的舉辦上面給予全面支持。

在本書的出版過程中，感謝人大重陽首席編輯胡海濱老師的辛勤工作，感謝中信出版集團為此付出努力的各位編輯。本書若對“一帶一路”建設有所推進，貢獻是大家的。若有紕漏之處，則是項目組相關負責人能力不足所致，敬請大家諒解。(人大重陽)