台積電千億登陸投資案震撼 台灣 “模範生”為何坐不住了

對於牽一髮而動全身的台積電，台當局向來高度關注（台媒圖）

台積電7日正式向台當局遞件，申請赴大陸投資12吋晶圓廠，這一消息成為8日幾乎所有台媒的頭條新聞。“全球半導體晶圓代工廠龍頭西進”、“台企登陸投資最大金額”，是這則重大新聞的關鍵詞，但讓島內震撼的，不僅於此。

最新應用技術與最大投資案

台積電7日向台當局“經濟部投審會”遞件，申請赴大陸獨資開設12吋晶圓廠與設計服務中心，地點為江蘇省南京市，投資金額為30億美元（約新台幣982億元），預計2018年下半年開始生產。據瞭解，這也是台企歷年來最大金額的登陸投資案。

所謂晶圓，指的是硅半導體電路製作所用的圓形硅芯片，代表着半導體產業中的關鍵技術。晶圓的尺寸決定裁切出來的芯片數量，比如台灣此前開發的直徑8吋的晶圓，能切出數百顆芯片。可切出更多成品的12吋晶圓，代表着目前應用的最新技術，也受到台當局更多的“保護”。

半導體一直是台灣在國際市場上最有競爭力的產業，2014年產值超過新台幣2.2萬億元，GDP佔比高達14%，是真正的台灣經濟命脈。而身為全球晶圓代工廠龍頭的台積電，2014年營業收入高達251億美元。相比之下，大陸最大的晶圓代工廠同年的營收則不到20億美元。

因此，台積電新動作給島內帶來的震撼，並不奇怪。台“投審會”已宣佈，將對這起投資案展開兩個月的審查工作。審查的內容，主要看是否符合台當局此前設立的“四大關卡”，包括要有技術落差（比台灣落後一個世代）、對台灣要有相對投資、保護知識產權、保障在台員工權益（不準裁員）。

台積電西進動作早有徵兆

台積電對外定調，此案由張忠謀董事長親自拍板。搬出在島內擁有超強影響力的張忠謀，就是為了減少外界疑慮和可能的壓力。而張忠謀將西進定調為，“近年來大陸半導體市場成長快速，投資是為就近協助客户並進一步增加商機”。

業界認為，大陸市場影響力越來越大，因應客户在大陸直接製造、出貨的要求，國際大廠紛紛將生產基地向大陸轉移，台積電的競爭對手都已在大陸設立12吋晶圓廠。今年8月，全球手機晶片龍頭高通宣佈與大陸最大晶圓代工廠合作生產晶片“驍龍410”，帶給台積電等島內代工廠極大的震撼。因為這是國際晶片大廠首次為了消費市場，捨棄更好的技術，而選擇離市場更近的製造商，這被視為台積電最終登陸的導火索。

此後不久，台灣半導體協會公開呼籲，要求儘快開放赴大陸設立12吋晶圓廠，確保台灣半導體產業地位。台當局8月底迅速宣佈放開12吋晶圓廠獨資登陸，這一政策當時就被外界解讀為“台積電條款”。

“模範生”為何坐不住了

而對於台灣半導體業界來説，台積電大動作西進的指標意義還不止於此。作為台灣的領袖級企業，台積電過去投資重心堅持放在台灣，被稱為“最守原則”、“最堅持投資台灣”的“模範生”。

但在事關生死的壓力面前，“模範生”也終於坐不住了。對於這種選擇，台當局也表達了諒解。“行政院副院長”張善政昨天表示，台積電登陸設12吋晶圓廠，“是非做不可的事”，“如果台積電再不過去，以後就賣不進去了”。

而在業界看來，台積電登陸投資受“一拉一推”兩大因素影響。一是大陸產業政策的“拉力”，二是台灣投資環境惡化所形成的“推力”。

11月底，馬英九赴台積電參訪時，張忠謀就當面提出，限電與環保是台灣投資環境的兩大隱憂。而電力受限與環保阻力，只是台灣整體投資環境惡化的一方面。行政效率不彰、法令落後、勞動力不足、政治掛帥及重大政策經常轉彎等，都是長期存在且無法解決的難題，近年來讓外資投資金額大幅縮減，也迫使台灣產業界不斷爆出出走潮。（海峽導報記者 劉強）