西安滻灞生態區打造“一帶一路”建設重要平台

今年3月,國家有關部委聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,提出“打造西安內陸型改革開放新高地”。西安這座絲綢之路的起點城市,在建設絲綢之路經濟帶的宏偉戰略佈局中有了新的歷史座標。為了進一步貫徹中央的重要指示,西安將與絲路沿線城市豐富的能源、生態、文化資源形成良好互補,全面提升開放型經濟水平。

2015年,西安圍繞實施絲綢之路經濟帶的重點項目來支撐帶動戰略,安排歐亞經濟綜合園區核心區、西安領事館區等60個項目,作為西安市建設絲綢之路經濟帶第一批重點項目,西安滻灞生態區以歐亞經濟綜合園區核心區、西安領事館區、西安金融商務區三大版塊為抓手。依託項目自身優勢和長遠規劃,將為歐亞各國開展務實合作提供新的平台,實現歐亞經濟體互利共贏的新助力。

歐亞經濟綜合園區核心區

建設促進歐亞務實合作的新平台

永久會址位於滻灞生態區的歐亞經濟論壇已成功舉辦多屆,在促進歐亞國際合作交流方面發揮了積極的作用。依託歐亞經濟論壇所籌建的歐亞經濟綜合園區,全面貫徹落實共建“絲綢之路經濟帶”戰略構想,聚集優勢資源,擴大對外開放,着力打造歐亞合作發展的產業聚集中心、會展中心、文化教育交流中心和金融中心。歐亞經濟綜合園區的建設也將成為落實“絲綢之路經濟帶”建設,推進“加強歐亞陸域合作”的重要着力點和標誌性平台。

作為西安市委、市政府《加快建設絲綢之路經濟帶新起點實施方案》內容之一,歐亞經濟論壇綜合園區的規劃建設不斷加速。2014年7月14日,西安市正式確定在滻灞生態區先行設立歐亞經濟綜合園區核心區,率先開展歐亞經濟綜合園區試點工作。歐亞經濟綜合園區核心區的建設將搶抓“一帶一路”建設機遇,主動服務國家內陸開放、向西開放戰略,加強與絲綢之路沿線各國及重要城市的政治、經濟、文化等交流與合作,成為歐亞務實合作的新平台、西部開發開放的新引擎和促進現代國際化元素聚集、加速西安國際化大都市建設的重要推動力。

作為歐亞經濟綜合園區核心區的重要文化配套項目,位於滻灞生態區核心地帶的絲路國際創意夢工場,將緊抓文化產業發展契機,以文創產業孵化和原創藝術的創、展、銷為先導,通過聚集文化藝術資源,結合生態特點,建立符合市場發展趨勢的多層面文化藝術交流平台,並藉助大眾文娛傳播,通過體驗原創消費,發展新型文化旅遊產業,打造文創產業孵化、展覽、展示、銷售為一體的新興產業園區。

與此同時,歐亞經濟綜合園區還將積極籌備滻灞國際會展中心,依託歐亞經濟論壇永久會址,分階段建設大型展館,與歐亞陸域合作相關國家協商設立相應的國家展館,構建歐亞產品展銷中心,打造“絲綢之路經濟帶”國際會展中心。積極籌備西安世博園博物館羣建設,以陝西科學中心項目為帶動,逐步落實項目主體和建設內容。積極籌備滻灞中德國際生態智慧城,建設德國企業孵化中心、企業總部基地及配套酒店、公寓等,成為中德企業貿易的重要平台。

西安領事館區

構建“一帶一路”建設的外交新窗口

2013年8月,外交部門下發了《關於啓動西安領事館區建設的覆函》,同意在西安滻灞生態區啓動西安領事館區建設。

西安領事館區位於滻灞生態區廣安路以北,金茂一路以西,滻灞大道以南,金茂十路以東區域,規劃佔地610畝,共分為館舍區、外事服務區、絲路商務區三大功能區。其中,館舍區共分為32個地塊,每個地塊佔地面積約為5至8畝,重點面向以“絲綢之路經濟帶”為核心的亞歐國家設領,可最多容納領事館25座;外事服務區建築面積約48萬平方米,主要建設外事服務中心、旅遊服務中心、外交公寓及涉外酒店等配套設施;絲路商務區建築面積約42萬平方米,主要建設絲路貿易中心、絲路文化中心等配套設施。

西安領事館區以絲綢之路為特色,服務於國家“一帶一路”戰略,輻射亞歐大陸等國家,打造建設“絲綢之路經濟帶”新起點及國際化大都市的先導區,各國領館、商務機構、國際組織的匯聚區,外事交往、國際經貿、文化交流的承載區,商務辦公、國際會議、外籍人士的配套區。建成後,西安領事館區將依託歐亞經濟論壇的影響力,吸引更多國家在西安優先設立代表處或辦事機構,成為集領事辦公、國際商務、國際文化交流等於一體的國際交流核心地。

作為國際化大都市對外開放的外交窗口,領事館區還將吸納旅遊、留學、移民等機構,其中最為便民的就是稱之為“第二使館”的簽證申請中心。

2014年9月9日,西安領事館區首個配套項目——西安漢諾威國際學校正式簽約,該學校是經省教育廳批准的外國人子女學校,也是全市最大的外國人子女學校,提供從幼稚園到高中的正規學校教育。學校入駐後將為滻灞生態區帶來國際化的教育理念和先進的管理模式,進一步提升區域教育配套水平,持續加快生態區國際化進程,為西安領事館區及西安市外籍人士子女提供優質教育配套。

西安金融商務區

打造絲綢之路區域性金融中心重要載體

2008年,西安金融商務區正式啓動建設,按照“政府推動、市場運作”的模式,積極爭取省市支持,着力打造擁有較強資金融通和金融服務能力的重要金融商務功能區。西安金融商務區位於滻灞生態區核心區,東臨灞河、西接滻水、與西安世博園隔灞河相望,擁有得天獨厚的生態環境和區位優勢,核心區面積約5.2平方公里,是省、市政府建設西安區域性金融中心的重要載體。

據瞭解,西安金融商務區將遵循“一核、兩帶、三片區”的總體空間規劃佈局,建設成為西部區域性金融機構和大型企業總部聚集區、全國金融中後台服務和金融外包服務基地。2013年3月,陝西省政府下發《關於西安金融商務區列為省級開發區的批覆》,正式將西安金融商務區升格為省級開發區。2013年6月,市政府出台《西安區域性金融中心發展規劃(2013—2020年)》明確提出將金融商務區打造成為西部重要的金融功能區和西安區域性金融中心的主要承載區。

截至目前,西安金融商務區已累計簽約入區各類金融機構及商務配套項目60餘家,包括中國證監會陝西監管局、中國保監會陝西監管局等政府及金融監管機構類項目;國家開發銀行陝西分行、長安銀行總部等金融機構總部類項目;中國銀行總行全球客服中心、建設銀行西安運營中心等金融機構後台類項目;陝西煤炭交易中心、陝西環境權交易所等金融要素市場類項目;蘇陝國際金融中心、香港香江西安財富中心等商業及配套項目;光大金控產業基金及城市發展基金等金融中介類項目。

在“一帶一路”戰略佈局下,西安金融商務區將通過構建金融產業體系、探索金融業務創新、推動金融產業融合、搭建市場資本運作平台等措施,力爭打造擁有較強資金融通和金融服務能力的重要金融商務功能區,成為西部最具優勢的金融核心之一。構建產業金融中心,吸引融資服務機構入駐,逐步開展融資租賃業務,大力培育投融資市場。構建金融信息中心,吸引大型金融外包服務商,搭建金融信息採集、分析、發佈、交流平台,為金融機構提供高效快捷的後台服務。構建金融創新中心,建立金融創新服務平台,培育金融工具,為各類企業提供靈活的金融產品。構建綠色金融中心,做大金融要素交易平台,培育發展能源、環境、大宗商品等新能源金融交易市場,開展環保項目投融資及中介服務。構建金融商務中心,積極引進商業、餐飲、娛樂、購物等服務配套項目,形成良好的商業氛圍,實現金融產業“由點及面”協調發展,最終形成有效的金融產業體系。