温企佈局“一帶一路” 境外投資超歷年

浙江在線12月09日訊截至2014年底，經市政府批准“走出去”企業和機構520餘家，中方投資額接近8億美元，遍佈亞洲、歐洲、非洲、美洲的70多個國家和地區。

今年以來，温州市新批境外投資項目22個，增資項目2個，中方投資總額達9.4億美元。其中，17個項目位於“一帶一路”沿線，分佈在荷蘭、土耳其、意大利、印尼、烏茲別克斯坦等17個國家和地區。

記者昨日從市商務局獲悉，今年以來，温州市對外投資總額達到9.4億美元，不僅超額完成全年目標任務，這一數字更是超過歷年總和。值得一提的是，24個新批境外投資及增資項目中，有17個項目位於“一帶一路”沿線。

今年以來對外投資9.4億美元超歷年總和

從最初的境外辦市場，設立貿易機構到如今投資辦廠、資源開發、收購兼併、融資上市及設立境外工業園等多種形式並舉，温企境外投資合作方式發生了很大變化。據不完全統計，截至2014年底，經市政府批准“走出去”企業和機構520餘家，中方投資額接近8億美元，遍佈亞洲、歐洲、非洲、美洲的70多個國家和地區。

“不論從投資熱情還是投資強度，今年温州市對外投資都步入了快速發展的階段，達到歷史最高點。”市商務局外經處處長殷文如介紹，今年以來，新批境外投資項目22個，增資項目2個，其中中方投資總額達9.4億美元，超過了歷年總和。

記者注意到，在今年全市24個新批境外及增資項目中，有17個項目位於“一帶一路”沿線，主要涉及製造業、房產、貿易批發等行業，分佈在荷蘭、土耳其、意大利、印尼、烏茲別克斯坦等17個國家和地區。温企佈局“一帶一路”，成為拉動境外投資快速增長的驅動力。

對外投資合作駛入快車道，投資規模也實現了突破性的進展。今年正式獲批的青山鋼鐵投資印尼鎳鐵冶煉項目總投資額8.2億美元，中方投資額7.7億美元，實現温州市超5億美元特大境外投資項目零的突破。項目投產後年產鎳鐵30萬噸、不鏽鋼鋼坯100萬噸。

海外併購同樣是境外投資的新亮點。據介紹，今年共有4個併購項目，涉及銷售渠道、漁業捕撈併購等。今年上半年，森馬服飾在韓國投資1876萬美，收購韓國電商ISE，擴充線上銷售渠道，是温州市海外併購形式的一次創新。奧康集團收購我國跨境電商平台的領頭羊蘭亭集勢，實現了線上線下、境內境外、出口進口的全面佈局。

全省6個省級以上境外園區温州獨佔4席

“温企‘走出去’的意識超前，對外投資意願強烈，這在境外經濟合作園的項目建設上可見一斑。”殷文如介紹，全省現有的6個省級以上的境外經濟合作園中，温州獨佔4席，且全部位於“一帶一路”沿線。其中，俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區和越南龍江工業園為國家級，烏茲別克斯坦鵬盛工業園和塞爾維亞商貿物流園兩個為省級境外經貿合作區。

以龍江工業園為例，原本是為轉移本土皮革產業而設立的工業園如今已發展成一個國際化園區，吸引了新加坡、日本、韓國等地的企業進駐。今年11月份發佈的《中越聯合聲明》明確提出“推進中國在越南前江省龍江工業區的建設並積極吸引投資”，這也為園區的建設發展和招商起到巨大的促進作用。

作為全省首個商貿物流園項目，今年8月，市商務局組織相關企業赴塞爾維亞貝爾麥克商貿物流園區開展交流對接活動。其間，鹿城區跨境電商園與商貿物流園簽訂合作協議，將塞爾維亞商貿物流園建設成温州市首個境外跨境電商海外倉。

簽約方代表、堅士鎖業的相關負責人認為，作為“一帶一路”沿線國家的塞爾維亞地處中東歐，對周邊具有一定輻射效應，設立海外倉能解決運輸最後一公里的問題，更有助於本土跨境電商企業的發展。除承擔出口產品倉儲功能外，海外倉今後還將作為商品的線下展示平台，將當地和周圍國家優質農產品引回國內。

對外投資地方政策力度小，國際人才缺乏及融資難待改善

雖然温企對外投資合作熱度有增無減，但對外投資地方政策力度小，國際人才缺乏以及企業國際化經營融資難等仍是亟待改善的問題。

“境外投資把資金帶出去了，對當地的經濟沒有拉動效應，因而對外投資地方政策力度小。”這是市商務局近期走訪各縣(市、區)調研時，不少參與境外投資的企業主的心聲，這也是造成目前企業自主在外投資多，進入系統註冊備案的很少，情況難以全面掌握的原因。“走出去一方面是為本土產品搭建平台，有助於外貿發展，同樣也是為了更好地引進來。”殷文如認為，目前一些温企在境外設立貿易公司或是銷售渠道，但生產基地仍留在温州。

跨國經營人才缺乏同樣是温企境外投資遇到的難題之一。作為一項複雜的系統工程，跨國經營涉及國際投資、國際金融、國際會計、國家法規和慣例以及東道國的政治法律、社會制度、文化風俗等許多領域的知識，温企大多缺乏此類人才，以致在跨國投資經營過程中經常處於被動地位。

“企業目前反映最多的還是融資難的問題，主要體現在境外投資時，政策性銀行融資門檻過高和商業銀行融資產品的缺乏。”市商務局相關負責人表示，民營企業融資渠道狹窄，擔保體系不夠健全，企業在境外形成的資產無法為貸款做抵押擔保，金融服務和產品跟不上企業“走出去”的形勢要求。

提升温企“走出去”能力，促進温州市開放型經濟轉型發展

加強統籌謀劃和政策支持，推進境外園區建設等多種境外投資將是今後温州市對外投資合作的重點。温州市將以“一帶一路”沿線國家為重點對外投資區域，制定對外投資合作“十三五”規劃，佈局境外園區建設發展，鼓勵企業開展境外綠地投資、併購、工程承包等境外投資的發展壯大。

“在現有的境外合作區建設、擴容的基礎上，提升烏茲別克斯坦工業園和塞爾維亞商貿物流園為國家級的經濟合作區，同時挖掘培育新的境外園區。”殷文如介紹，烏茲別克斯坦工業園現已完成國家級園區的申報工作，另有兩個工業園正在洽談之中。

融資方面，將聯合金融部門制定海外併購金融產品，促進温州市產能通過海外併購等方式進入東道國，提升“走出去”的能力和水平;會同中信保進行政策指導，為企業提供金融、政策性保險、項目申報等服務。