“一帶一路”驅動上海再騰飛

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重點聚焦四大領域

“作為‘一帶一路’的重要節點城市，可以用12個字總結上海的作用：窗口、樞紐、平台、市場、項目、規則。”12月4日，上海發展研究院、自由貿易區研究院副院長孫元欣接受記者採訪時表示。

據瞭解，目前上海已經制定了貫徹“一帶一路”戰略的實施意見，將結合自身優勢，與“四個中心”建設、具有全球影響力的科創中心建設、自貿試驗區建設等國家戰略聯動，重點聚焦經貿投資、金融合作、人文交流、基礎設施等四大領域，既服務國家戰略，又與上海發展緊密結合。

在經貿投資領域，上海將拓展投資貿易網絡，鞏固傳統市場優勢，大力拓展新興市場;在金融領域，上海將推動國際金融中心建設和“一帶一路”戰略有機結合，加快推進金融市場開放，加快推動人民幣國際化，吸引帶動沿線國家金融機構集聚等;在人文交流領域，上海將着眼於體制機制創新，積極開展文化旅遊合作，培育一批精品項目，促進文化融合;基礎設施方面，將結合上海建設國際樞紐港的目標，進一步加快海港、空港建設，完善上海與長三角鐵路通道的互聯互通，積極融入歐亞鐵路網。

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自貿區發展再“加速”

12月4日，上海自貿區管委會副主任朱民接受了海南絲路行採訪團的採訪，暢談了上海自貿區的“昨天、今天與未來”。他表示，自2013年9月29日掛牌以來，上海自貿試驗區按照國務院批准的總體方案，着力推進四大制度創新。目前，在建立與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架上，取得了重要的階段性成果。

據介紹，上海自貿區涵蓋外高橋保税區、外高橋保税物流園區、浦東機場綜合保税區和洋山保税港區4個海關特殊監管區域，規劃面積28.78平方公里。2014年12月，全國人大常委會授權國務院暫時調整有關法律規定，將上海自貿試驗區擴展到陸家嘴金融片區、金橋開發區片區和張江高科技片區，總面積120.72平方公里。截至今年10月底，在28.78平方公里的海關特殊監管區內，投資企業累計達30855家，吸引從業人員超過28萬人，164家世界500強企業投資了309個項目。2014年，海關特殊監管區內企業經營總收入、商品銷售額、航運物流服務收入、工商税收均保持了兩位數增長，進出口額增幅也高於全國和上海市平均水平。區內企業經營利潤同比增長20%。今年1-10月，區域經濟繼續保持平穩發展。

在上海自貿區，投資企業可以通過線上線下相結合，實現企業新設、變更和境外投資的“一口受理、信息共享、並聯辦事、統一發證”。接下來，自貿區還要拓展“單一窗口”服務功能，探索實行營業執照、組織機構代碼證、税務登記證“一證一碼”和“一址多照”。“像這樣的創新模式，在自貿區比比皆是。”據朱民介紹，自貿區對標國際通行規則，着力推進制度創新，在建立與開放型經濟發展要求相適應的新體制、新模式上進行了積極探索，形成了大批成果。如深化金融制度創新，正式啓動了自由貿易賬户外幣服務功能，目前已有36家中外資銀行等金融機構接入自由貿易賬户信息監測管理系統，共開立39220個自由貿易賬户，賬户收支總額達14883億元。135家有金融牌照的機構和一批金融服務企業已入駐區內，啓動實施了跨境人民幣結算、雙向資金池等一批金融創新業務。上海國際能源交易中心、上海國際黃金交易中心等一批面向國際的要素市場平台在區內成立運營。

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推動沿線國家融入發展

“一個城市發展快不算快，‘一帶一路’沿線城市一起發展快起來才算快。”據孫元欣介紹，“一帶一路”沿線國家共有64個重要經貿節點城市，其中13個是地處“一帶一路”和長江經濟帶兩大戰略交匯點上海的友好城市，上海正積極與這些城市建立經貿戰略合作伙伴關係，共同謀求發展。

據瞭解，去年底，上海與阿聯酋的阿布扎比首度“牽手”，簽訂經貿戰略合作伙伴關係備忘錄，率先啓動金融、能源、農產品產銷等領域的5個重點合作項目。今年5月，上海30家企業赴土耳其參加“一帶一路”經貿合作工商論壇暨企業洽談會，以建立與沿線城市的經貿戰略合作伙伴關係。

目前，上海已搭建成一個為企業經貿交流合作的平台。今年3月，上海進出口商會等92家國內外單位共同發起成立了“一帶一路”貿易商企業聯盟，邀請“一帶一路”沿線國家和地區的商(協)會和企業加入，促進貿易暢通。

“我們將充分利用‘一帶一路’的良機，以經貿往來為紐帶，加強與沿線國家全方位、寬領域和多層次的科技合作;以國際創新交流合作平台為載體，密切沿線國家與全球創新網絡的聯繫;以引進來和走出去為抓手，推動沿線國家融入全球價值鏈，在服務好國家戰略的同時加快上海創新步伐。”上海市相關負責人介紹。