南京：開拓“一帶一路”市場 促外貿轉型升級

為推動外貿穩定增長和結構調整，確保我市外貿“位次不後移、份額不減少、質量有提升”，近日，市政府辦公廳下發《關於南京市穩定外貿增長加快培育競爭新優勢的意見》。下一步，我市將從哪些方面突破、推動外貿增長？昨天市商務局對重點政策進行了介紹和解讀。

開拓新興市場，搶抓“一帶一路”沿線商機

《意見》第一條首先提出，要在鞏固傳統市場的基礎上，積極對接國家戰略，大力開拓“一帶一路”等新興市場。

數據顯示，截止到2014年底，我市企業赴“一帶一路”31個國家投資142家境外企業，中方協議投資額為2.7億美元。而事實上，“一帶一路”沿線大多數國家資源豐富、處於工業化階段，互聯互通的戰略將為我市企業的產業結構調整、資源配置能力的強化以及市場的拓展帶來新的機遇。

市商務局人士説，從政府層面，首先要做好服務。《意見》提出一系列推動措施，如調整優化展會結構，我市組織參加的“一帶一路”沿線國家重點展會比重將提高至40%以上。同時，將加大市級財政資金對企業開拓國際市場的支持力度，積極爭取廣交會等優質展會資源，幫助企業搶抓訂單。

外貿和外資是關聯度很高的“兩姐妹”，下一步我市將強化外資對外貿的帶動作用。我市將加快引進更多出口導向型先進製造業落户，推動落户項目儘快形成產能，擴大我市進出口規模。鼓勵和支持外資加工貿易企業向總部爭取更多產能分配和訂單份額。

“一帶一路”國家戰略打開了一片“藍海”，吸引企業去“掘金”，究竟哪些領域是我市鼓勵的方向？《意見》明確，我市支持企業參與“一帶一路”沿線國家投資、貿易、工程承包和交通、能源等重大基礎設施建設，帶動裝備、材料、產品、標準和服務出口。鼓勵引導軌道車輛、石化、水泥等對外承包工程向項目融資、設計諮詢、後續運營等高附加值領域發展，形成EPC、BOT總承包能力。我市將通過推動中亞、中歐班列(南京)加快發展，實現南京與絲綢之路經濟帶市場腹地互聯互通。

調整外貿結構，在鼓勵提升外貿附加值上出實招

從“以量取勝”轉向“以質取勝”——這是這些年我市外貿“調結構”的努力方向。外貿企業下一步的核心競爭力在哪裏？《意見》旗幟鮮明地提出：品牌、服務、技術、質量。

市商務局人士介紹，這些年我市已培育出一批知名品牌，其中34家企業的46個品牌入選省級知名品牌，26個企業的26個品牌入選市級知名品牌。經驗證明，有品牌的企業抗風險能力更強、附加值更高。

根據《意見》，為了幫助企業調結構、提附加值，我市將加大支持品牌企業參加國際展會的力度，對品牌企業參展給予特裝費補貼，同時鼓勵企業創立品牌或收購境外成熟品牌，開展境外商標註冊、專利申請和保護、市場準入認證，積極參與國際標準制定和自主品牌保護。為了幫助企業提升服務，將支持外貿企業開展國際營銷網絡建設，鼓勵企業將售後服務作為開拓國際市場的重要途徑。

質量是提振外貿的根本，我市將在紡織服裝、化工、輕工、液晶、手機、通信等領域打造一批南京出口“名優特”產品，建設化工園省級出口產品質量安全示範區。

搭建新型載體，讓企業“走出去”有綠色通道

《意見》提到的另一個重點是搭建新型外貿發展載體。具體措施包括：完善我市科技興貿創新基地公共服務平台;積極申請省級科技興貿創新基地;加快南京綜合保税區建設，拓展提升保税物流、展示交易、檢測維修、跨境電商、外貿綜合服務和高端服務貿易功能等。

市商務局人士介紹，目前我市着力打造了焦點科技(98.76 +0.01%，買入)、百順雲、跨易達等一批綜合服務平台。過去，小企業由於外貿出口業績太小，會遇到通關慢、退税金額和人工投入不成正比的問題。綜合服務平台起到“變壓器”的作用，退税成批等下發到平台，然後由平台分配給各家小企業。

以上月開通的國內首個跨境電商一站式綜合服務平台“跨易達”為例，該平台由南京企業打造，整合了跨境電商基礎服務、國際物流綜合服務、跨境金融保險等服務，同時一鍵直連海關商檢系統，1小時就能實現快速通關，退税3個工作日到賬，成為江蘇外貿企業從線上邁出國門的“綠色通道”。

優化外貿環境，金融、信保、通關便利化等給力支持

良好的外貿發展環境是推動外貿穩定發展的重要支撐。《意見》提出，加大財政資金引導作用，積極對接金融機構、利用好省級小微外貿企業融資風險專項基金、鼓勵進出口銀行等政策性銀行增加優惠買方信貸和優惠貸款發放，鼓勵商業銀行擴大外貿企業抵押擔保物範圍，加強對有訂單、有效益進出口企業支持。

在出口信保支持方面，提出要創新小微企業平台統保產品，適度擴展保險責任，擴大小微業務覆蓋面。擴大短期出口信用保險對我市出口企業的支持規模，加大中長期出口信用保險小額項目承保模式，推廣應收賬款買斷、融資租賃等融資保險模式，確保大型成套設備出口融資實現應保盡保。

此外，《意見》還提出進一步清理和規範出口環節收費，加強國家和省核定的收費目錄清單管理，真正為企業減負。在貿易便利化方面，繼續深化通關無紙化改革，擴大關檢合作“三個一”試點企業和試點商品範圍，推廣“單一窗口”建設，完善和拓展“單一窗口”功能。優化長江流域區域通關一體化關檢業務，建立區域一體化申報、查驗和放行模式。積極實施出口退税無紙化管理試點，提升出口退税效率。加快服務出口增值税零税率或免税、境外旅客購物離境退税等政策落地。提高跨境貿易人民幣結算的便利化水平，擴大結算規模，幫助企業規避匯率風險。