中國互聯網發展主張展現三大戰略思維

2015年12月16日，以“互聯互通、共享共治，共建網絡空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯網大會如期於浙江烏鎮舉行，來自世界五大洲120多個國家，2000多名中外嘉賓雲集與會。在為期三天的議程中，各方就各種議題，如互聯網創新發展、互聯網技術標準、網絡文化傳播以及互聯網治理等前沿熱點問題展開深入探討。在16日的開幕式上，中共中央總書記、中國國家主席習近平發表的主旨演講尤為引人關注，習近平指出了推進全球互聯網治理體系變革應堅持的四原則，並就共同構建網絡空間命運共同體提出五點主張。藉助烏鎮峯會，習近平再次向世界清晰地闡述了，中國關於全球互聯網治理及發展的鮮明主張。那麼，在這些“中國主張”中，展現出什麼樣的戰略思維呢？

其一，“中國主張”體現創新開拓思維。

當今國際社會體系之所以相對平穩，主要是因為多數國家認同並遵守共同的行為準則，而在全球互聯網領域，至今卻依舊缺失應有的行為規範，故而不時出現脱序行為，給各國的網絡安全造成了不小的衝擊。對此，習近平在主旨演講中，主張將當代國際關係的基本準則精神運用到全球網絡治理中，尊重各國的網絡主權。習近平表示，“《聯合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關係的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用於網絡空間。”這一主張延伸了“主權平等原則”的適用範圍，豐富了主權概念的內涵與外延，對於今後全球互聯網規範空白的填補無疑將產生重要助益，並且，對於特定國家搞網絡霸權，假網絡自由之名，行干涉他國內政之實也將產生一定程度的警示作用。

另外，習近平在談及完善全球互聯網治理體系，維護網絡空間秩序之時，主張各方應擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，實現優勢互補、共同發展。這一主張無疑有助於各國重新審視當下國際關係現實，擯棄過去特定強權主導全球體系之下的霍布斯式相處模式，從而在全球互聯網治理體系新秩序的建構中，找尋彼此共贏的合作方式與相處之道，從而讓各方共享協同發展的紅利。

其二，“中國主張”展現整體結構性思維。

當今國際社會越發成為一個你中有我、我中有你的密不可分整體，而互聯網的全面推廣與深度運用更是讓這個整體在時空上產生重大的變化，成為了“地球村”。在這其中，區域與全球，局部與整體，個體與全體之間的利益關係也愈來愈密切。因此，在探討相關議題，處理有關問題之時，從整體着眼併兼顧各方關切以及在己方發展的同時，亦能整合有效資源，帶動其它地區的發展，讓發展共享普惠成為了應有之義。在有關維護和平安全問題上，習近平從整體着眼，指出一個安全穩定繁榮的網絡空間，對各國乃至世界具有的重大意義。並且強調“維護網絡安全不應有雙重標準”，也就是説，“不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全”。同時，習近平還表示不能將謀求自身所謂絕對安全建立在犧牲他國安全的基礎之上，這一表態展現出維護全球網絡安全的全局性。

而在推進互聯網領域開放合作方面，習近平也強調了協同發展的重要性，讓發展惠及其它更多的相關方。習近平倡議各方要“豐富開放內涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平台”，從而讓彼此優勢互補、共同發展，並且“讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯網發展成果”，等等。在相關陳述中，可以很清晰地感受到習近平有關推動全球互聯網領域合作的整體結構性思維。類似的例子還為數不少，比如，有關網絡秩序的構建方面，習近平指出“既要提倡自由，也要保持秩序”。而在互聯網治理體系構建方面，習近平則指出“國際網絡空間治理，應該堅持多邊參與”，“不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起説了算”，等等。

其三，“中國主張”藴含戰略格局思維。

本次烏鎮峯會，以“互聯互通、共享共治，共建網絡空間命運共同體”為大會主題，其中，“互聯互通”以明瞭的方式道出了全球互聯網最基礎的問題，“共享共治”對全球互聯網發展問題與秩序建構提出對策方案，而“共建網絡空間命運共同體”則進一步地規劃出全球互聯網發展的願景。可以説，烏鎮峯會向世界展現出中國推動全球互聯網發展的智慧。而在相關主張中，也深切藴含着豐富的戰略格局思維。

在倡議共同構建網絡空間命運共同體的主張中，習近平着重點出全球網絡基礎設施建設的重要性，因為“信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路”，而通過網絡基礎設施的建設，才能“不斷縮小不同國家、地區、人羣間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分湧流”。只有網絡基礎設施建設好了，才能為迎接互聯網帶來的發展機遇打下堅實的基礎。而在另一方面，習近平則倡議打造網上文化交流共享平台，通過發揮互聯網傳播平台優勢，讓世界各國相互瞭解彼此的文化。這無疑有助於世界各國通過互聯網加深對彼此的瞭解，並在文化層面為網絡空間命運共同體的建構作出重要鋪墊。畢竟，文化是世界各國能否和平共處並建構命運共同體的最本源性因素。

另外，習近平還向與會人員提及中國的“互聯網+”行動計劃，這一網絡經濟創新發展模式的推動，顯然將大大促進步入新常態下的中國經濟的發展，而中國也願意同各國加強合作，“促進世界範圍內投資和貿易發展，推動全球數字經濟發展”。如能得到最終的落實，將為中國以及相關國家，乃至全球的經濟發展注入新的驅動能量。這一戰略格局有助於網絡空間命運共同體的最終成型，同時也將讓世界受益。