軍報談軍改：無助戰鬥力 涉裁減數量再大也要革除

軍改要緊緊抓住強軍目標這個“牛鼻子”

習主席強調，深化國防和軍隊改革，關鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視、引領、推進改革。這一重要論述，準確抓住了深化改革的關鍵，為貫徹落實中央軍委改革工作會議精神破題點睛，也為深化國防和軍隊改革提供了科學指導。

改革是大勢，審視大勢需要大視野。強軍目標為深化國防和軍隊改革確立了通觀全局、面向未來的歷史座標

習主席總攬全局、審時度勢，對改革強軍戰略作出重大部署，標註了人民軍隊建設新的高度。只有用強軍目標的宏闊視野來審視改革，才能找準深化國防和軍隊改革的邏輯起點，標定其所處的歷史方位，牢牢把握改革的正確方向。

主動適應“時代要求”的戰略擘畫。在中華民族偉大復興中國夢大背景下應運而生的強軍目標，既承載着華夏兒女的百年夙願，也根植于軍隊建設的堅實土壤，為深化國防和軍隊改革、適應實現中國夢強軍夢的時代要求作出了戰略擘畫。深化國防和軍隊改革，不只是順應時代潮流，更是對歷史責任的擔當。特別是“四個全面”戰略佈局的全面實施，為深化國防和軍隊改革提供了前提要求，營造了強大的勢場，廣大幹部羣眾高度關注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅決擁護，奠定了堅實的物質、精神和社會基礎。

昂首邁向“必由之路”的指路明燈。當今世界，一場以信息化為核心的新軍事變革正風起雲湧，各主要國家都在調整安全戰略、軍事戰略，採取新的重大舉措，重塑軍隊組織形態，以適應信息化戰爭需要。深化國防和軍隊改革，不只是為了近期目標，更是為了長遠宏圖。站在我國由大向強新的歷史起點上，建設同我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，必須牢固確立強軍目標的科學指導地位，緊跟時代潮流，積極推進自身改革，努力搶佔軍事制高點。

果斷使出“關鍵一招”的英明抉擇。走過80多年輝煌歷程的人民軍隊，取得一個又一個勝利。當前，一些體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，已成為制約軍隊建設發展的戰略瓶頸。深化國防和軍隊改革，既為應對挑戰，也是對機遇的把握。不強力推進改革，軍隊就打不了勝仗，也就無法實現強軍目標。習主席圍繞實現強軍目標作出一系列決策部署，為深化國防和軍隊改革創造了非常有利的主客觀條件，需要通過改革把這些重大戰略謀劃和戰略設計落實好。如不順勢而為、因勢而動，就會失去機遇窗口，錯過整整一個時代。

改革是大考，應對大考需要大智慧。強軍目標為深化國防和軍隊改革提供了攻堅克難、措置裕如的決勝方略

深化國防和軍隊改革是我們迴避不了的一場大考。“大考”充滿艱辛與考驗，“趕考”需要勇氣和韜略。解決改革中面臨的困難矛盾，闖過其中的關卡隘口，需要深刻學習領悟強軍目標的偉大意藴，理解掌握藴含其中的高超智慧。

揚與棄的智慧：改革不改向，變革不變色。強軍目標拎起了新形勢下國防和軍隊建設的總綱，也指明瞭軍隊建設發展和深化改革的方向。改革的本質，是着眼實現強軍目標，對中國特色社會主義軍事制度的自我完善和發展，是為了更好發揮中國特色社會主義軍事制度的優勢，更好堅持黨對軍隊的絕對領導，更好堅持人民軍隊的性質和宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統和優良作風，同時也是對制約戰鬥力建設發展短板瓶頸的破解，是對落後的“生產關係”的摒棄，是與各種不正之風沉痾流弊的決裂。改革是一個揚棄的過程，屬於我軍傳統特色的，要毫不動搖地堅持;屬於與我軍性質宗旨不符甚至相悖的，要堅定不移地改掉。

多與少的智慧：牽一髮而動全身。強軍目標是一個相互聯繫、有機統一的整體，也決定了邁向強軍目標的改革具有高度的系統性、整體性。改革不僅是員額數量的增減，也不完全是武器裝備的更新，而是以領導管理體制、聯合作戰體制改革為重點，協調推進規模結構、政策制度和軍民融合深度發展改革，是一場整體性、革命性變革。衡量檢驗改革的成效，不是以減了多少人、裁了多少單位為標誌，而是以強化軍隊根本職能、提高能打勝仗能力“質”的飛躍為尺度。把握改革進程中的多與少，凡是關乎戰鬥力提升的，特別是新型作戰力量、關鍵特殊崗位，要高度關注、緊抓不放、建實建強;凡是無益於戰鬥力提升的，涉及的裁減數量再大、面臨矛盾再多也要堅決革除。

快與慢的智慧：有“穩”方能求“進”。任何改革，在方向目標明確的前提下，都必須要處理好“穩”與“進”的關係。車不穩不能行，船不穩不可進，只有“穩”的基礎，才能實現“進”的目的。改革作為強軍興軍的必由之路，是一個歷史性的過程，等不得、拖不起，但也急不得、亂不起。在快與慢的問題上，要做到“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”，該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改;同時，也要充分考慮國家、軍隊和官兵的承受能力，目光要遠、膽子要大、步子要穩，掌握好節奏、控制好風險，使改革積極穩妥、持續不斷地推向前進。

改革是大業，推進大業需要大擔當。強軍目標為深化國防和軍隊改革激發了勇立潮頭、中流擊水的膽略氣魄

實現強軍目標是當代革命軍人肩負的時代重任。這輪改革正是在強軍征程中，為中國趕上時代潮流、更好地維護世界和平而提供力量支撐，是一項大有可為又必須奮發有為的偉大事業。

真改需要真勇氣。這輪改革，要突破思想觀念的束縛、體制機制的桎梏、利益固化的藩籬，推進力度之大、影響範圍之廣、觸及利益之深前所未有，對每名官兵來説都必須承受的使命之重、涅槃之痛。觸動利益往往比觸動靈魂還難。如果只是站在自身一畝三分地的角度對待改革，就難免患得患失裹足不前;如果總希望先從別人改起，有風險讓別人先扛着，就難免推諉扯皮，出現口頭高喊改革，內心懼怕改革的消極現象。改革當前，革命軍人必須勇敢地承擔起強軍興軍的時代使命，自覺摒棄私心雜念，克服部門利益掣肘，隨時準備為改革作出犧牲，做改革的堅定擁護者、支持者和推動者。

全改必須全投入。深入推進這場整體性、革命性變革，改體制、動結構、調政策，意味着動棋子、改棋盤、變規則，是一場沒有退路的攻堅戰。任何一個改革目標都不會順順當當實現，任何一項改革任務都不會自然而然完成，既要集中物資、經費、人員投入，更需要有精力、體力、意志投入，最大限度地形成改革合力。各層級、各單位、各羣體，都必須從思想上組織上行動上全力投入、全面推進，做到有機銜接、相互配合、搞好協同。每名官兵既要保持平常心態，又要拿出應有姿態，更要工作進入狀態，不能因為分心走神，導致工作出紕漏、形成新短板、改革受影響。

深改才能深受益。這輪改革，啃的是硬骨頭，趟的是深水區。不改革不行，改不徹底更不行。改革之艱，如雄鷹之換羽。只有在痛定思痛後動大手術，才能保證今後面貌煥然一新;只有下大力進行脱胎換骨般的改革，才能進一步解放和發展戰鬥力，進一步解放和增強軍隊活力，充分釋放改革“紅利”，為軍隊長遠發展積蓄後勁。我們既要作好深改的籌劃，也要做好為深改而犧牲利益的準備。

改革是大局，維護大局需要講團結。強軍目標為深化國防和軍隊改革凝聚了萬眾一心、必成可期的意志力量

強軍目標不僅明確了加強軍隊建設的聚焦點着力點，也明確了改革的出發點落腳點。當前和今後一個時期，貫徹落實中央軍委改革工作會議精神，推進深化國防和軍隊改革，是軍隊工作的大局，必須深入貫徹強軍目標，動員各方面力量，堅定信心、凝聚意志，統一思想、統一行動，確保改革取得實實在在的成效。

軍民融合體現大局。牢固樹立“一盤棋”思想，深入貫徹實施軍民融合發展戰略，努力構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。着力完善民兵預備役、國防動員體制機制，在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度，在制度化軌道上推動軍民融合深度發展。

上下齊心顧全大局。堅持用黨中央、中央軍委和習主席決策部署統一思想和行動，不斷強化政治意識、大局意識、號令意識，自覺站在全局高度認識改革、在解放思想中凝聚共識，積極擁護、支持改革、投身改革。各級組織要本着對黨的事業、部隊和官兵個人“三個負責”精神，充分考慮個人貢獻，充分考慮崗位需求，充分考慮官兵個人優長，儘可能合理安排好每個同志，實現優化結構、增強活力的改革目的;每名官兵要一切行動聽指揮，黨叫到哪裏就到哪裏，組織叫幹什麼就幹什麼，以實際行動顧全改革大局。

遵規守紀服從大局。越是改革的關鍵時刻，越要把紀律和規矩挺在前。每名官兵都要嚴明綱紀，嚴守改革中的政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、羣眾紀律，以鐵的紀律規矩保證各項改革任務順利實施。黨員幹部一言一行都要經受住黨性檢驗，決不在關鍵時刻“掉鏈子”，特別是領導幹部要發揮好“關鍵少數”作用，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，堅持維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權威性嚴肅性;始終有一種精氣神，以自身模範行動帶動部屬、穩住部隊，積極完成各項改革工作任務。(鄺政軒)