專家：美對台軍售對華出陰招 中國可精確還擊
當地時間12月16日，美國政府宣佈將對台出售總價18.31億美元的武器裝備，這是美國時隔4年再次啓動對台灣軍售。此次對台軍售案待美國國會通過後，可能在1個月內生效。
就在美方宣佈對台軍售消息當天，我國外交部副部長鄭澤光奉命召見美國駐華使館臨時代辦李凱安，向美方提出嚴正交涉。並表示，為了維護國家利益，中方決定採取必要措施，包括對參與此次美方向台灣出售武器的企業實施制裁。
為何美國不顧中方反對，時隔4年再次對台軍售？面對即將到來的2016年台灣地區領導人選舉，此次軍售背後隱藏着美國怎樣的圖謀？就此，南方日報記者採訪了中美關係、兩岸關係等領域專家學者。受訪者紛紛建言，當前，兩岸關係發展面臨方向和道路的抉擇，中方在堅持原則立場、採取堅決措施之外，還可以綜合運用政治、經濟和外交等多種手段，進一步壓縮美國對台錯誤政策的操作空間，為兩岸和平發展營造更有利環境。
1.美對台軍售被指“量減質未減”
美國此次對台軍售案一旦實施，會給台灣方面軍事力量帶來哪些變化？
此次美國出售的武器裝備已經部分曝光，分別是：兩艘佩裏級護衞艦，最新批次(Mk.15 Block 1B)密集陣近防炮，“標槍”、“陶式-2B”反坦克導彈，AAV7兩棲突擊車、“毒刺”防空導彈及其他裝備和備件。
其中佩裏級護衞艦已經處在服役末期，台灣卻仍堅持購買這款艦齡已有30年的艦隻，且總金額高達1.9億美元。
儘管有媒體評價，台灣是花大錢買了“舊貨”，但中國人民大學美國中心主任、國際關係學院教授時殷弘認為，這並不表明美國對台軍售的質量有所下降。
據瞭解，出售給台灣的兩艘佩裏級護衞艦將重新安裝MK13艦空導彈發射系統，而該艦還配備有AN/AQR-19拖曳聲吶、AN/SQQ-89綜合反潛系統。其中AN/SQQ-89是美國海軍第一型將聲吶與反潛火控系統進行綜合研製的反潛作戰系統。該系統可以自動對水下目標進行探測、識別、跟蹤、定位和攻擊，是目前美國海軍的主力反潛作戰系統。
台灣軍事評論員陳國銘指出，佩裏級護衞艦擁有的AN/SQQ-89綜合反潛系統，正是台灣海軍急需的裝備，將大大提升其反潛作戰能力。此外，最新批次密集陣近防炮將可裝備台灣海軍大部分的一級作戰艦艇，增強其對低空目標的打擊能力。至於AAV7兩棲突擊車和兩款反坦克導彈則對台軍消耗性裝備起到極大補充作用。
然而，台灣政治大學國際關係研究中心研究員袁易告訴記者，台灣媒體對此次軍售的反映較為冷淡，因為“台灣想要的美國沒有賣。”
究竟台灣方面想要的是什麼呢？有專家指出，或許便是再次沒有被納入軍售“清單”的F-16C/D戰鬥機及常規動力潛艇。
早在2006年，台灣就有意購買66架美製F-16C/D戰鬥機，但時任美國總統小布什並未同意。美國媒體曾報道，台灣自2008年以來持續不斷地對美國強調，希望購得F-16C/D戰鬥機。
美國眾議院曾在2012年批准向台灣出售不少於66架F-16C/D戰機的修正案，但最終未獲總統奧巴馬批准。至今，F-16C/D戰鬥機對台出售已“懸而未決”達8年之久。
既然苦求F-16C/D戰鬥機不得，台灣只能將目光轉向對現有F-16A/B戰鬥機性能的提升上。美國於2011年通過台灣F-16A/B型戰鬥機性能提升案。這也是馬英九任內美國的第二次對台軍售。當年9月21日，美國政府通知國會，決定為台灣升級145架F－16A/B型戰鬥機，併為該型戰鬥機提供飛行訓練及後勤支持，合同總金額達58.52億美元。
為何美國一直未答應向台方出售F-16C/D戰鬥機？
中國軍事科學學會副秘書長羅援少將表示，美國主要怕招致中國的強烈反對和反制，目前，美國在很多領域都需要與中國合作，如果出售較先進的F-16C/D型戰機，必將對中美新型大國關係造成較嚴重損害。
還有專家表示，就此次軍售的時間和數額來看，奧巴馬對於中美關係還是有所顧忌。這是美國4年來首次對台軍售，且目前的數額較之此前披露出來的做了不小壓縮。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為，此次軍售屬於“中美關係中的一個插曲”，體現了中美關係的複雜性、兩面性。中美合作大於分歧，兩國在包括氣候變化、伊朗核問題等全球重大問題上進行了合作，而過去一些分歧領域如網絡安全，現在雙方也開始對話，建立合作。
中國國際問題研究院院長蘇格表示，建設中美新型大國關係是兩國關係發展的必由之路，雙方應牢牢把握正確方向，尊重相互重大關切，不傷害彼此核心利益。
“中美關係的平穩健康發展，才應是奧巴馬留下的最為重要的政治遺產之一。”蘇格説。
2.美國故意選擇微妙時機宣佈軍售
此次軍售為2011年以來美國再次對台軍售，也成為近40年來美國對台軍售的最長間隔期。盤點馬英九任內的四次美國對台軍售，本次軍售涉及的總金額最少。早在2008年10月，時任美國總統小布什在卸任前一刻宣佈了馬英九上台後的最大一筆對台軍售，價值64.45億美元，包括“愛國者-3”反導系統、E-2T型預警機升級系統、“阿帕奇”武裝直升機等武器裝備。
但直到今年5月，台灣媒體才首次刊登最新到貨的“愛國者-3”反導系統照片。可見從美國批准軍售到武器“落地”台灣，仍須較長一段時間。
那麼，美國此時宣佈對台軍售是否有影響即將到來的2016年台灣地區領導人選舉的企圖？美國智庫國際評估暨戰略中心(IASC)研究員費學禮(Richard Fisher)近日接受媒體採訪時積極為美方“洗地”，辯稱這項“有限度的”軍售，“對台灣‘大選’僅具有象徵性影響”。德國媒體則援引專家評論認為，中美兩國目前在南海問題上持續博弈，美國此時宣佈對台軍售，是從另一個戰略方向對中國出“陰招”。
對此，我國專家明確表示了不同看法，專家普遍認為，美方此次軍售的時機很微妙：台灣地區領導人選舉將於明年1月中旬舉行投票，美國目前也處在明年大選前的黨內選舉階段。
“奧巴馬找這一時間窗口，一方面有其國內政治因素的考慮，對國內有關大選的各種輿論進行必要的回應和安撫;另一方面也是對台灣地區領導人選舉施加某種影響。”阮宗澤説。
蘇格説，美國對台軍售暴露出其將台灣作為推行美全球戰略、亞太平衡戰略棋子的意圖。此外，美國國內“軍工聯合體”一類利益集團和某些政治勢力為了獲得國會更多軍費撥款，在地區挑動爭鬥並製造“敵人”，以給美國龐大的軍費開支尋找藉口。
儘管美國政府在宣佈對台軍售後老調重彈，稱此舉是美國的“常態性政策”，但我國專家表示，美國對台軍售對中國核心利益的損害是無可狡辯的。正如我國國台辦發言人馬曉光在12月16日舉行的例行記者會上所強調的那樣，中方堅決反對任何國家以任何形式或藉口向台灣出售武器、武器裝備或技術，“這一立場是一貫的、明確的，也是堅定的。”
蘇格表示，美方的這一做法公然違背國際法和國際關係基本準則，嚴重違反中美三個聯合公報，特別是美方在“八·一七”公報中所作出的承諾，對中國主權和安全利益以及兩岸關係造成嚴重損害。
阮宗澤則認為，這已經是奧巴馬任內繼2010年、2011之後的第三次對台軍售。美方一而再、再而三地對台軍售，實際上是“自己打臉”，表明其是一個言而無信的國家，令其國際信譽和形象大打折扣。
對於中方的制裁措施，阮宗澤説，美國的軍工巨頭大多是軍民兩用，軍事只是其業務的一方面，還有很大一部分民用項目，其中不少公司在中國有業務。中方可以對此次參與售武的公司進行“精確打擊”，不允許它們今後參與中方的合作項目，“讓它們為售武付出代價”。(南方日報見習記者 房珊珊 策劃統籌：洪奕宜 李勁)