水利部：確保明年在建重大水利工程投資8千億以上

國際在線報道：據水利部網站消息，日前，水利部黨組書記、部長陳雷在黨組擴大會議上要求，加快水利建設步伐，着力提升水利公共產品供給能力和水平，在目前已經開工建設85項節水供水重大水利工程的基礎上，爭取明年新開工引江濟淮等20項重大水利工程，加快滇中引水等項目前期工作，確保明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。

12月22日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達貫徹中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神。

陳雷強調，要準確把握明年經濟工作的指導思想、目標任務和重大舉措，着眼於“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，按照宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底的總體思路，緊密結合水利工作實際，科學謀劃明年水利工作。

要緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標，銜接好未來五年水利改革發展目標與明年年度工作目標，一步一個腳印紮實向前推進。要緊緊圍繞我國經濟發展進入新常態這一新形勢，充分發揮水利在穩定投資需求、拉動經濟增長，引導經濟轉型、推動提質增效，助力脱貧攻堅、惠及民生福祉，改善生態環境、促進持續發展方面的基礎性、先導性、保障性作用。

要緊緊圍繞提高供給體系質量和效率這一核心，抓緊補齊補強水利建設的突出短板，加快完善水利基礎設施網絡，增加水利公共產品有效供給，釋放更多發展活力。要緊緊圍繞全面深化改革這一主線，加快推進水利體制機制創新，以改革牽引各項水利工作，着力增強水利發展的內生動力。

陳雷結合水利工作實際，就貫徹落實會議精神提出明確要求。

一要抓好防災減災工作，為明年經濟社會發展創造江河安瀾環境。綜合考慮厄爾尼諾、大氣環流等因素的影響，預計今冬明春南方降雨將偏多，明年汛期洪澇乾旱形勢較今年更為嚴峻。

要立足於防大汛、抗大旱、防強台，強化防汛抗旱責任制，抓好防洪薄弱環節建設，及早修復水毀災損水利工程，加快建設抗旱應急水源，全面做好水旱災害的防禦工作，確保人民羣眾生命安全和城鄉供水安全，為“十三五”順利開局和明年經濟社會發展營造良好環境。

二要加快水利建設步伐，着力提升水利公共產品供給能力和水平。在目前已經開工建設85項節水供水重大水利工程的基礎上，爭取明年新開工引江濟淮等20項重大水利工程，加快滇中引水等項目前期工作，確保明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。

要結合脱貧攻堅戰略，啓動實施“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作，重點向中西部貧困地區聚焦和傾斜，並做好與建檔立卡貧困村貧困户的精準對接。要強化農田水利基礎設施，抓好灌區續建配套、冬春農田水利興修、小型農田水利重點縣和山丘區“五小水利”工程建設等工作，夯實明年農業穩定發展的水利支撐。

三要圍繞城市發展要求，統籌做好城市水利各項工作。要着眼城市洪澇災害防禦，統籌安排城市排澇泵站、排水管網、堤防護岸等防洪排澇設施，不斷健全城市防洪排澇體系。要着眼城市水生態保護，加大雨污分流、清淤保潔和岸線整治力度，深入推進水生態文明城市創建和海綿城市建設。

要着眼解決城市水短缺問題，合理佈局建設一批重點水源工程和重大城鎮供水工程，注重城市水循環利用，開展城市節水綜合改造示範，加大中水回用和非常規水源開發利用力度。要着眼城市水污染防治，嚴格按照水功能區進行水資源開發利用、水生態保護和用途管制，規範入河排污口設置。

四要堅持綠色發展理念，大力推進水生態文明建設。要全面落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，開展水資源承載能力評價和監測預警能力建設，健全節水技術標準體系，開展水效“領跑者”引領活動，全面推進節水型社會建設。

要深入實施水污染防治行動計劃，強化江河湖泊和城鄉水環境治理，完善水功能區分級分類管理制度，開展重要水源地安全保障達標建設。要加快建設國家地下水監測系統，加強華北等地下水嚴重超採區綜合治理。要積極實施江河湖庫水系連通，因地制宜建設區域水網工程，提高重點區域水資源調控能力和水生態環境容量。要落實河湖生態空間用途管制，加強水源涵養和水土保持生態建設，大力發展農村水電。

五要加大改革攻堅力度，不斷激發水利發展內生動力。要加大公共財政投入力度，落實好過橋貸款、專項建設基金、開發性金融等支持政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設。要大力推進農業水價綜合改革，完善農業水價形成機制。要建立健全水權初始分配製度，穩步開展水資源使用權確權登記，積極培育水權交易市場，推行合同節水管理，探索建立水生態補償機制。

要積極推廣“河長制”河湖管理模式，繼續深化國有水利工程管理體制改革，分類推進水利工程產權制度和管理體制改革，進一步加強基層水利服務體系建設。加強對水利改革重點任務的跟蹤督促和彙總分析，儘快提煉一批可複製、易推廣的成功經驗和典型案例。