年終盤點之中東亂局：大國爭鋒敍利亞 IS成痼疾

資料圖：11月29日，敍利亞西北部伊德利卜省埃裏哈鎮一個人口密集的集市遭到空襲，至少40人死亡。集市中的店鋪被炸的面目全非。

2015年終盤點之中東亂局：大國爭鋒敍利亞 “伊斯蘭國”成痼疾

中新社北京12月23日電 (記者 李洋)2015年中東地區局勢持續動盪，綿延數年的敍利亞危機仍無了局。臨近年底，有關各方圍繞如何解決敍利亞問題和打擊極端組織“伊斯蘭國”的接觸明顯增多增強，人們期待這兩大相互關聯的國際焦點議題能夠有所突破。

政治解決敍利亞問題現“窗口期”

敍利亞局勢2015年依舊混亂複雜，成為整個中東地區動盪的縮影。根據有關數據資料，敍利亞國土被敍各派別及“伊斯蘭國”等組織佔領，政治割據態勢分明。

中國現代國際關係研究院副院長李紹先認為，敍總統巴沙爾·阿薩德真正能控制的地盤很小。在“伊斯蘭國”肆虐的伊拉克等地，當地政府的管控也同樣無力。

當下，敍政府軍與反對派武裝之間的衝突仍在繼續，而“伊斯蘭國”作為“當地政治秩序崩潰的產物”，繼續利用敍國內亂局發展自身力量。

美國為首的“國際聯盟”和俄羅斯在敍軍事行動各有目的。美國和沙特等國此前已通過不同形式為敍反對派提供軍事支持，而俄羅斯和伊朗等國2015年則加緊助力敍政府軍。

然而美俄等有關各方都已注意到，敍利亞問題久拖不決，勢必會嚴重影響到軍事打擊“伊斯蘭國”的效果。巴黎恐襲事件後，有關各方加速敍利亞問題的斡旋，並謀求在打擊“伊斯蘭國”問題上的國際合作，取得了一些效果。

聯合國安理會12月接連通過決議，推動政治解決敍利亞問題和切斷“伊斯蘭國”資金來源，有關決議為敍利亞問題的最終解決及國際合作打擊“伊斯蘭國”重新帶來曙光。本月18日，敍利亞國際支持小組第三次外長會在美國紐約舉行。同一天，聯合國安理會就政治解決敍利亞問題一致通過決議，敦促敍政府和反對派代表在明年1月初啓動正式和談，強調“由敍利亞人民決定敍利亞的未來”。

但外界也注意到，美俄及中東有關國家仍未停止在敍利亞激烈角力，在巴沙爾去留問題上分歧依然。美國和沙特等國堅持認為，結束敍利亞內戰的前提條件仍是巴沙爾下台，而俄羅斯和伊朗等國認為巴沙爾的前途“應由敍民眾決定”。此外，如何處理沙特、土耳其與敍利亞的關係也是難點。作為地區大國，沙特和土耳其可在反恐方面發揮重要作用，但敍政府與沙特和土耳其的關係自敍利亞危機爆發以來卻持續惡化。這些因素繼續給2016年的敍利亞問題帶來不確定性。

當前敍利亞局勢的演變牽動各方，波及周邊，影響世界，其越來越明顯的外溢效應正引發嚴重的恐怖主義、難民危機等全球性挑戰。只有各方真正放下地緣利益的競爭，摒棄你輸我贏的零和思維，切實從維護全球戰略穩定和國際社會福祉的大局出發，才能使敍利亞問題的政治解決進程邁入不可逆的軌道。

英國國防部稱，英國空軍於當地時間12月3日對敍利亞境內極端組織“伊斯蘭國”(IS)武裝展開首次空襲。圖為12月2日，英國空軍戰機飛抵塞浦路斯阿克羅蒂裏基地(RAF Akrotiri)。

反“伊斯蘭國”聯盟步調不齊

極端組織“伊斯蘭國”在敍利亞肆虐多時，美國主導組建的反“伊斯蘭國”國際聯盟也已有一年多時間，但軍事進展極其緩慢。巴黎恐襲事件後，多國軍事打擊行動才有了緊迫感，美英法俄等主要國家紛紛加強對該組織目標的空襲力度。

由於美俄等國在敍利亞問題上分歧明顯，意味着聯盟的基礎仍然脆弱。美國最近才顯露出與俄羅斯在打擊“伊斯蘭國”方面展開軍事協調的意願，但雙方目前的實質性合作有限。西方國家對於與俄羅斯聯合軍事對抗“伊斯蘭國”的想法仍猶豫不決。

甚至軍事打擊“伊斯蘭國”本身目前也面臨瓶頸，美國仍拒絕派遣地面部隊。中國現代國際關係研究院歐洲研究所所長馮仲平等專家對中新社記者表示，未來如果不派遣地面部隊與“伊斯蘭國”武裝交戰，根本無法徹底將其剿滅。

另外，若想消滅“伊斯蘭國”，攻佔其在敍利亞的大本營拉卡就成為必然選擇。拉卡雖遭多輪猛烈空襲但元氣未損。對於如何攻佔拉卡，有關各方頗費思量。若西方國家不派軍隊，攻擊拉卡就只能交給敍利亞本國部隊。但各方都清楚，後者遠不具備發動大規模進攻的能力。

海灣國家打擊“伊斯蘭國”不僅步調難以取得一致，內部分歧也日益顯現。支持敍反對派的沙特、土耳其與支持敍政府的伊朗、伊拉克呈對峙之勢，給反“伊斯蘭國”聯盟的前景蒙上陰影。特別是沙特最近宣佈發起組建伊斯蘭國家反恐軍事聯盟，籠絡遜尼派打壓伊朗的意圖明顯，引發爭議。

俄羅斯戰機被土耳其擊落一事也對反“伊斯蘭國”聯盟帶來深遠的負面影響。俄土關係持續緊張，並互相指責對方參與“伊斯蘭國”的非法石油貿易。包括西方分析人士在內的觀察指出，此事的主要獲益者之一仍是“伊斯蘭國”。俄土交惡以及多方調停斡旋也在一定程度上轉移了外界對“伊斯蘭國”的注意力。

由於反“伊斯蘭國”聯盟內部存在的分歧難以化解，有關國家缺乏互信，因而2016年將“伊斯蘭國”徹底剿滅恐難實現。

敍利亞、伊拉克等中東國家的大片權力真空之地由誰來填補是困擾國際社會的巨大難題，目前“伊斯蘭國”正試圖填補更多的真空地帶。而即使“伊斯蘭國”最終能被剿滅，中東政治失衡的根本問題則更為棘手。中東亂局是否如一些專家所言，成為一種常態化趨勢，人們拭目以待。(完)