8名黨外人士談掛職感受：官場不是傳説中的宮鬥劇
原標題：官場不是傳説中的宮鬥劇
本報訊(記者 李澤偉)8名掛職北京市政府機關副局級領導職務的知名學者，近日即將結束他們為期一年的掛職生活。北京青年報記者採訪部分知名學者瞭解到，有的人已經準備寫個人總結，他們在政府機關掛職不坐班，主要參與研究工作，起到“智庫”作用。談起一年來在政府機關的生活，掛職人士表示，作風方面比較簡單，領導也都在食堂吃飯，沒有大吃大喝。説起在外人眼中神秘的官場，掛職人士表示，比較簡單，“官場也不是宮鬥劇”。
掛職學者被授予較大“權限”
來自北京大學、清華大學、中國社會科學院等中央或市屬單位的張興凱、張樹華、張頤武、邢念增、趙進東、孟安明、楊旭、施一公等8名黨外代表人士一年的掛職鍛鍊即將結束。多位掛職人士介紹，一年來他們還是以本職工作為主，掛職不需要坐班，有的人每週去單位一趟。新單位也給予了掛職人士較大的權限，掛職幹部可以參加局長辦公會等同等級行政和領導班子會議，參與重大事項、重要工作的討論和決策，參加重要的會議、調研活動等。
北青報記者注意到，部分單位官網的領導介紹中也列有他們的相關信息。市文化局的官網領導介紹一欄中，張頤武在列，工作履歷中標註2014年12月掛職擔任北京市文化局副局長，在分工上負責政策研究工作，協助局長分管研究室。在市衞計委的官網領導介紹中，施一公也名列其中，標註了掛職副主任的身份，協助分管科技工作。
這8名掛職學者還會以掛職幹部名義出席官方活動。2015年8月25日，市基金辦組織召開“提升科學軟實力對全國科技創新中心建設的作用研究座談會”，掛職市科委副主任的孟安明參加了會議。他告訴北青報記者，科學軟實力是他掛職一年來重點研究的課題。本月初民進中央調研組在京的一次調研活動，文中提到市文化局副局長張頤武參加了調研。
這一批掛職幹部基本都是學者出身，北青報記者瞭解到，他們在掛職單位主要發揮智庫作用。比如張頤武就負責政策研究工作，市文化局啓動的“十三五”規劃編制研究工作，讓身為文化研究學者的張頤武有發揮空間，掛職市住建委副主任的楊旭則對綠色建築的概念進行研究。幾位掛職人士告訴北青報記者，他們的掛職歷程即將結束，已進入總結階段，正式結束還需要“走程序”。
“政府決策不是領導拍腦袋”
孟安明説，以前作為學者，對政府部門的運作不是很瞭解，“進去才發現，好多東西程序是一步一步做的，並不是哪個領導一拍腦袋就行。單位支持的項目要經過多種渠道徵集，招投標中對企業的資質信譽也要進行調研，有時候還要請第三方。程序嚴謹自然就耗時間，原來以局外人的角度以為一個東西領導點頭答應就立竿見影了，其實不是這樣的。”
楊旭告訴北青報記者，他以前作為政協委員，更多從執行後的效果來看待事情，現在發現很多事情都有多年累積形成，有其歷史脈絡，並非想象中那麼簡單。另外，政府行為受到很多限制，落實過程中也會收到社會反饋。
張頤武此前接受北青報記者專訪時也多次強調掛職後更加理解政府機關運作的複雜性。
“這一年來沒有什麼迎來送往”
八項規定出台兩年多，去年底中央要求全面從嚴治黨，政府機關更加重視作風建設。身為黨外人士，掛職學者對於單位作風和官場生態也有自己的感受。
孟安明告訴北青報記者，“這一年來確實沒有什麼迎來送往，沒有那種工作以外的吃喝、旅遊，到外地考察也是自己出錢，很規範。”
“在單位，領導幹部也都在食堂吃飯。”孟安明説起這些笑了笑，“領導幹部也沒看到什麼大腹便便那種大胖子，大家好像都挺瘦的。”
楊旭説，這一年來沒有大吃大喝一頓，“領導也都是在食堂吃飯，吃飯的時候大部分也是在聊業務，偶爾聊聊新聞和生活。”他覺得這樣的生活簡單，並不覺得突兀。
“官場不是宮鬥劇”
外界對官場有各種各樣的描述和想象，作為知名學者和黨外人士，他們突然以領導身份置身其中，感受如何？楊旭説：“以前做項目被叫主任，掛職期間也被叫主任，有時候也不知道叫的是哪個身份，所以不是太在意這個事兒。”
張頤武此前接受北青報記者採訪時也表示，大家偶爾開玩笑時會叫他局長，其實都知道還是學者，不會覺得就是幹部，他了解自己的狀態和定位，工作方式和其他局長不同。
對於外界眼中神秘的官場，楊旭説：“並不陌生，就是開會、學習、討論問題，感覺到領導班子氛圍挺好，沒有人們以前一説官場就覺得是宮鬥劇，也沒有傳説中的爾虞我詐。”
他還透露，單位業務比較專業，領導大多是業務型幹部，“都是做業務上來的，沒有傳説中行政官僚的作風。比如每個處室，施工企業、建築商報上來的東西，各處室看得比企業技術員都要明白。”
對話
黨外人士掛職 “大家都不見外”
北青報：掛職即將結束，這一年來主要做了哪些工作？
孟安明：在這一年來中，參加了單位的委辦公會議，參與了一些重要決策。作為學者，參加的調研比較多，以前就長期研究生物領域，主要參與生物醫藥等領域的工作。手裏正在做一個關於科學軟實力的調研課題。北京市提出創建科創中心，科學軟實力的內涵、評價標準，這些我們之前好像研究不是很多，怎麼建科創中心，怎麼擴大科技影響力，這些都是我想琢磨的。
楊旭：這一年的掛職，自己的思考上，在做推動北京建築綠色化發展的研究，這是未來必然的方向，這和規劃建築關係密切，我很感興趣。城市的發展不是簡單地説限制什麼，更重要的是要有更加綠色的標準和措施。我有一定調研，想完整地做一個書面的建議報告。
北青報：作為黨外人士，突然到政府機關掛職一年，有沒有覺得有距離感？
楊旭：我每週都去單位，大家對我不見外，都很支持工作。
北青報：掛職給自己帶來了哪些收穫？
孟安明：掛職可以更方便地瞭解政府機關的想法，以前對政府支持科研項目的機制和導向都不是特別瞭解，通過掛職，就會了解政府機關是怎麼操作的。這種影響也是相互的，我也會讓政府機關了解科研人員的想法，比如在立項上，獎勵科研項目上，也更瞭解科研人員的情況。此外，以後自己在建言獻策上，也會更有針對性，不能只停留在理論上，想象的東西在真實社會中不一定能發揮最大作用，還需要結合社會發展狀況。
楊旭：珍惜了，獲得了。全面瞭解政府部門的想法和工作。
北青報：掛職這一年，有遺憾嗎？
孟安明：還有自己的本職工作要做，最開始還要熟悉一段時間，參與深度有限，覺得一年時間比較短。
楊旭：遺憾就是，一年匆匆而過，有些東西可能沒有來得及充分利用好。
文/本報記者 李澤偉 圖片製作/沙楠
內存
2014年12月，北京市委組織部、市委統戰部啓動本市第二批高層次黨外代表人士掛職鍛鍊。
張樹華：中國社會科學院信息情報研究院院長，掛職市商務委副主任。
張興凱：中國安全生產科學研究院副院長，十二屆全國人大常委、民革北京市委副主委，掛職市軌道交通建設管理有限公司副總經理。
楊旭：中國城市建設控股集團有限公司董事，中國城市發展研究院執行院長，台盟市委委員，掛職市住建委副主任。
孟安明：清華大學生命科學學院教授，中國科學院院士、長江學者，掛職市科委副主任。
趙進東：中國科學院院士、北京大學生命科學學院教授，致公黨中央常委，掛職市農委副主任。
施一公：中國科學院院士、清華大學生命科學學院院長，掛職市衞計委副主任。
張頤武：北京大學中文系教授，掛職市文化局副局長。
邢念增：朝陽醫院副院長，掛職市食藥監局副局長。
(文中職務皆為2014年12月時任職務)