浙江"騰籠換鳥"倒逼產業升級 專家:通過走出去轉移過剩產能

資料圖：浙江物產集團首次進入世界500強時的發佈會現場。

*浙江在線杭州12月24日訊（浙江在線記者/曾楊希 編輯/胡芸）*近日召開的中央經濟工作會議把“去產能”列為2016年五大重要任務之首，並明確了“多兼併重組，少破產清算”的思路。即將打響的“去產能”攻堅戰有了清晰的路線圖。

在這兩天召開的浙江省委經濟工作會議上，省政協副主席陳小平表示：“民族企業要做強做大，不深化國企改革，不搞混合所有制經濟，就不可能表現出生產力的優勢。”

國企改革先行先試

作為全國特大型化工聯合企業，巨化集團處於充分競爭領域，實體主業務也面臨產能過剩的困境，但通過技術改造，進行着華麗的轉型。

“十二五”以來，巨化來實施了35個重大項目和200多個技術改造項目，累計完成固定資產投資共計55.3億元，培育了功能性材料、電子化學品、精細化工三個新增長點，延伸了氟化工產業鏈，拓展了環保、物流等生產性服務業。由此，2014年公司新產品銷售收入佔比達到21.8%，高新技術產品佔比達到40.6%。

同時，巨化集團已主動關停、淘汰複合肥、隔膜燒鹼、聚氯乙烯等27套高能耗、低產出的落後和低效產能裝置，並通過土地整理修復盤活存量土地1517畝，“為發展新產業騰出了寶貴的能耗和環保容量空間。”相關負責人表示。

此外，巨化集團還率先在全國化工企業中實施生態化循環經濟改造。該項目總投資5億元，目前，一、二期改造工程已順利完成並初顯成效，三期改造工程正在抓緊推進。一、二期改造後，可節約能源30萬噸標煤/年，削減氨氮35噸/年、COD 1040噸/年、二氧化硫120噸/年、氮氧化物400噸/年，減少粉塵排放1000噸/年。“巨化把循環經濟建設作為生態化改造的重中之重，致力強化環境保護與資源綜合利用。”該負責人説。

專家：通過“走出去”轉移過剩產能

在解決產能過剩問題的部署中，中央經濟工作會議把“兼併重組”列為一個主要渠道，並提出“資本市場要配合企業兼併重組”。要儘可能多兼併重組，少破產清算。

在這兩天召開的浙江省委經濟工作會議上，浙江省政協副主席陳小平表示：“在經濟全球化背景下，總產能是過剩的，總體的貿易規則也在調整。我國的民族企業要做強做大，不深化國企改革，不搞混合所有制經濟，就不可能表現出生產力的優勢。”

浙江省社會科學院經濟研究所副所長查志強認為：“從巨化的例子可以看出，去產能在浙江並不是一個新的內容，我們一直都在做。”

他認為，其實，產能過剩各行各業都有，不僅在傳統的鋼鐵、化纖、水泥等領域，也存在在新興產業的低端生產領域。“比如，在新興的光伏產業領域。2011年，開化有不少生產單晶硅的企業，因為當時盲目跟風、一哄而上，導致低端的同質競爭嚴重，加上其他原因，當時很多企業遭遇了停產。”

去產能是經濟發展中永恆的主題，當行業發展，產能過高，和市場需求產生矛盾，去產能就成了必經的過程。對於如何做，他説：“對於落後產能要堅決淘汰，這不僅要關停低小散企業、沒效益卻霸佔資源的企業，同時也可以通過‘走出去’的方式，轉移過剩產能，比如利用國家發展‘一帶一路’戰略的機會”。

浙江繼續加速“騰籠換鳥”

兩年前， “水晶之都”浦江開啓了以治水為突破口的小水晶企業整治。全縣水晶加工企業從2.2萬多家，迅速縮減到1243家，還徹底消滅了577條“垃圾河”、462條“牛奶河” 。

事實上，治水只是浙江倒逼經濟轉型升級的一個突破口。面對“低小散”、粗放型的經濟發展模式，靠高投入、高消耗、高排放換取工業增長，靠低成本、低價格、低效益拓展市場空間，這樣的發展道路顯然已經行不通。

近年來，浙江打好轉型升級“組合拳”，給新經濟、新業態、新產業騰出廣闊發展空間。2014年，浙江全省淘汰落後產能3500多家企業；全省使用的工業機器人總量約佔全國的15%，居各省區市第1位；盤活存量建設用地10.5萬畝，實施城鎮低效用地再開發8.6萬畝。

截至2015年9月底，浙江主動關停重污染高耗能企業2219家，搬遷或整治提升3461家。全省22個特色污染行業關閉企業3069家，完成整治提升6182家，完成搬遷入園企業129家，整治完成率95.7%。