歐盟延長對俄製裁：兩敗俱傷，為何還要幹？
12月23日，俄羅斯國家杜馬（議會下院） 主席納雷什金在國家杜馬秋季會期結束時就近期的事態發展表示，西方通過高調反俄“撈取好處”的舉動過於輕率，俄羅斯希望看到烏克蘭成為一個獨立自主、經濟上強大的國家，而不是誰的勢力範圍。
此前，據《華盛頓郵報》報道，歐盟以新明斯克協議在今年年底的規定期限內無法得到全面落實為由，一致通過了延長對俄羅斯制裁的決定。該決定於12月22日正式生效，至2016年7月31日。
不管是把烏克蘭當成“緩衝地”還是“橋頭堡”，隨着制裁俄羅斯給西方與俄方帶來的經濟損失均不斷增加，這場依舊還沒找到合適“台階”下的制裁遊戲還能玩多久，遊戲的參與者們透露出的底氣都有點不太足。
【表明立場堅持姿態】
從去年7月至今，歐盟以俄羅斯“在烏克蘭東部製造不穩定”為由對俄實施的經濟制裁看樣子並不足以讓俄羅斯轉變在烏克蘭問題上的態度。對於此次延長制裁期限，歐盟在一份聲明中表示，是由於“新明斯克協議”在今年年底的規定期限內無法得到全面落實。俄羅斯衞星網報道，俄外交部回應稱，“歐盟把延長對俄製裁與烏克蘭東南部衝突緩解相聯繫的做法毫無根據，該決定顯然無邏輯可言。布魯塞爾試圖為不受俄羅斯控制、自己卻參與其中的事‘懲罰’俄羅斯。”
俄羅斯隨後也針鋒相對地回應了歐洲的立場。俄羅斯總理梅德韋傑夫表示，為保護國內市場，俄羅斯將自2016年1月1日起對烏克蘭啓動關税與類似於針對反俄製裁國家採取的食品進口禁令。當地時間22日，俄羅斯國家杜馬通過法案，從2016年其暫停俄羅斯與烏克蘭間的自由貿易區協定效力。
不過，對於被同時當成制裁與反制裁理由的烏克蘭來説，情況並沒有發生太多好轉。中國國際問題研究院歐亞所所長陳玉榮接受本報採訪時説：“歐盟對俄製裁併沒有從根本上解決烏克蘭危機，這一問題的關鍵在烏克蘭內部。而且在全球化經濟時代，即使經濟制裁，歐盟與俄羅斯也會間接發生多種經濟關係，經濟制裁對此作用很有限。”
那麼，歐盟為什麼還要堅持制裁的立場？恐怕與他們在美俄之間“選邊站”脱不開關係。俄羅斯衞星網23日報道稱，普京對歐盟的制裁一針見血地點評為是“歐洲存在的主要問題是不能實施獨立的外交政策，歐洲甚至沒有把自己的部分主權轉讓給北約，而是轉讓給美國”。他表示，俄羅斯在與歐洲國家開展經濟、政治和反恐合作方面仍然是“敞開着大門”的，歐洲及美國對待烏克蘭問題的立場並不是為保護烏國家利益，而不過是為了阻止俄重建蘇聯，但西方國家又不願意相信俄無意重建蘇聯。
【歐盟內部各懷“心事”】
作出這樣的決定，歐盟內部並非沒有不同意見。在時間和範圍不斷擴展的經濟制裁下，受傷的不僅僅是俄羅斯。包括意大利和法國在內的一些歐盟國家與俄羅斯在能源領域有長期的貿易關係。並且一些高緯度歐洲國家一直以來對俄羅斯天然氣也有着嚴重的依賴，執政黨無法迴避這些問題。
意大利反對黨“北方聯盟”領導人馬泰奧·薩爾維尼發表聲明稱，歐洲因對俄製裁每日損失1.5億歐元，自實施對俄製裁以來，只在意大利一國造成的損失就達到了50億歐元。德國《經濟新聞》指出，歐盟延長對俄製裁期限，德國經濟已經因此拉響警報。
“歐盟也只能使用經濟制裁這一還算趁手的具有象徵意義的工具了。”中國國際問題研究所歐洲部主任崔洪建認為，歐盟既要應對盟友美國的壓力，又要安撫烏克蘭和靠近俄羅斯的原蘇聯加盟國的擔憂情緒。當安全利益和經濟利益衝突時，歐盟不得不作出的兩害相權取其輕的選擇。
換言之，從最初要求俄羅斯歸還克里米亞到現在限制俄羅斯在烏克蘭的影響力，歐盟在權衡兩方利益之下也不斷有所調整姿態。歐盟既要表明自己的立場態度，又不能太過強硬引發俄羅斯做出過激反應，因此才有了現在這種微妙的平衡。
陳玉榮指出，歐盟同美國早已不是鐵板一塊，歐盟現階段除了嚴峻的經濟形勢之外，還有安全環境的挑戰，因此在對外關係上，首先考慮的是自己的安全和政治利益，這是大於盟友關係的。
【保留“生機”趨勢緩和】
心思透亮的國際觀察家們或許都在暗地思索：這場兩敗俱傷的制裁遊戲到底還要“玩”多久？
俄羅斯回應歐盟的態度雖然“針鋒相對”，可由於俄羅斯經濟“寒冬”的進一步確認，普京顯然也保留了許多可以對話的空間。據俄羅斯衞星網稱報道，普京認為，在現代經濟一體化背景下，俄烏若能共同努力，無疑會使雙方在國際市場上都更具競爭力。歐盟官網也發文表示，只要俄羅斯主動幫助解決烏克蘭危機，歐盟可以隨時撤銷制裁決議，與俄重新談判。
對於被夾在中間的烏克蘭，陳玉榮指出，“從2015的整體情況看，烏克蘭危機長期化的發展趨勢不可避免，而且短時間內看不到解決的希望。”
這也決定了歐盟與俄羅斯會有長期的談判時間，可以就敍利亞共同反恐、烏克蘭東南部衝突等問題慢慢談。崔洪建指出，“這一年來，歐盟希望做的就是通過歐安組織把俄羅斯納入對話範圍，所以，接下來我們會看到，在北約和俄羅斯之間，雙方關係會持續緊張，寸步不讓；在歐安組織中，三方會有更大的活動餘地。延長制裁並不實質性影響歐盟和俄繼續緩和的關係。”
在全球經濟復甦大背景下，各國經濟下行的壓力不斷挑戰着維持制裁是否還具有足夠支撐。陳玉榮認為，可能的趨勢，是歐盟從共同應對安全挑戰的角度出發，同俄在安全領域開展合作。他表示，“從大國博弈的角度講，如果制裁仍然會持續的話，應該不會有進一步升級，新一輪三方會談也意在避免危機長期化態勢。”