解放軍闊步邁向大國軍隊：改革強軍重塑鋼鐵勁旅

2015：解放軍闊步邁向大國軍隊

2015年，隨着“深化改革”“創新驅動”“互聯網+”“十三五規劃”“習馬會”“SDR”等熱詞的競相傳播，中國正以嶄新的姿態迎來一個前所未有的大轉折時代。與此同時，中國人民解放軍也伴着大閲兵的鼓點，以開放精進的大氣象快步走在邁向大國軍隊的征程上。

閲兵維和，彰顯大國責任擔當

70年前，中國作為東方主戰場，以軍民傷亡3500萬人以上，直接和間接經濟損失6000億美元的代價，為世界反法西斯戰爭勝利立下不朽功勳。

9月3日，全世界的目光聚焦在北京天安門廣場。中國首次以紀念抗戰勝利為主題，舉行紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年大閲兵。

1.2萬名官兵、56名將軍領隊、500多輛戰車、多機型多架次戰機參加此次閲兵。

參閲的英模部隊，當年都經歷過慘烈戰鬥，譜寫了輝煌壯麗的抗戰詩篇。受閲的27個地面裝備方隊和10個空中梯隊方隊按實戰化和聯合作戰要求編組，動用40多種型號裝備500多件、20多種型號飛機近200架。受閲裝備中84%為首次亮相的新裝備。其中，預警雷達、無人機和指揮信息系統3個方隊，首次向外界揭開了解放軍信息化作戰指揮中樞武器裝備的“神秘”面紗。第二炮兵部隊6個裝備方隊，DF-10A、DF-15B、DF-16、DF-21D、DF-26、DF-31A、DF-5B等導彈亮相，涵蓋不同梯次戰略打擊武器，是歷次閲兵中同時展示導彈型號最多、枚數最多的一次。

勝利日閲兵，向全國和全世界集中展示了中國國防和軍隊現代化建設的偉大成就，宣示了中國軍隊捍衞世界和平的堅強決心!

在9月3日，習近平主席宣佈“中國將裁減軍隊員額30萬”，表明了中國作為一個負責任的大國，同世界各國一道共護和平、共謀發展、共享繁榮的誠意和願望。

眾所周知，中國一直以實際行動為維護世界和平發展作出自己的貢獻。

今年1月，中國首支成建制維和步兵營前往南蘇丹任務區執行任務。

至今，中國軍隊參加聯合國維和行動已走過25個年頭。

3月底，也門爆發危機，在索馬里海域執行任務的中國海軍第19批護航編隊緊急前往也門展開撤僑行動。到4月7日，在成功撤離600多名中國公民的同時，中國政府還應相關國家政府請求，將15個國家的279名外國公民平安撤出。

截至12月16日，中國海軍赴亞丁灣、索馬里海域護航編隊，已累計完成900批6096艘中外船舶的護航任務。

從國際維和到亞丁灣護航，再到海外救援，中國軍隊一直都在積極履行一個負責任大國的義務，中國軍隊一直都是維護國際與地區和平的堅定力量，展現出了一個負責任大國的氣魄和擔當。

公開透明，彰顯大國開放自信

5月26日，中國發布了2015年國防白皮書《中國的軍事戰略》，這是中國政府首次發表專門闡述軍事戰略的專題型國防白皮書，也是1998年以來中國發布的第9部國防白皮書。

白皮書指出新時期軍事鬥爭準備基點是打贏信息化局部戰爭，突出海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備。並明確了軍兵種和武警部隊發展的戰略方向：陸軍要實現區域防衞型向全域機動型轉變。海軍要實現由近海防禦型向近海防禦與遠海護衞型結合轉變。空軍要實現由國土防空型向攻防兼備型轉變。第二炮兵要加快推進信息化轉型。武警部隊要重點發展執勤安保、處突維穩、反恐突擊、搶險救援、應急保障、空中支援力量。

近年來，中國每兩年發佈一次國防白皮書，宣示中國的國防政策和軍事戰略，設立國防部新聞發言人、大單位新聞發言人和臨時新聞發言人，積極回應外界對我出台政策、組織活動以及重大問題的關切，不斷加大對外軍事交流力度，進一步增進透明，增信釋疑。

10月16日~18日，第六屆香山論壇在北京舉行。來自49個國家和政府防務部門代表團、5個國際組織代表團以及中外知名政要、專家學者500餘人參加。

此次論壇的主題是“亞太安全合作：現實與願景”，着眼促進亞太地區的共同、綜合、合作、可持續安全。

作為崛起大國，面對大國及周邊國家的疑慮，中國以更加開放的態度，參加香格里拉對話會等地區防務安全對話平台，闡述自己的主張。並搭建香山論壇等對話平台，加強溝通交流，瞭解彼此關切，為解決地區安全問題創造條件。

中國的建設性姿態得到了普遍歡迎和讚賞。柬埔寨首相洪森認為，香山論壇對於擴大和加強亞太地區的安全合作非常重要，將改善亞太地區關於安全和發展的信息交流和對話，從而為培養信任和信心作出寶貴貢獻。

猛藥除痾，純正部隊風氣

7月30日，新華社發佈消息，中共中央政治局會議審議並通過中央軍委紀律檢查委員會《關於對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告》，決定給予郭伯雄開除黨籍處分，對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。消息一出，全軍上下拍手稱快，老百姓也再度感受到中央反腐“惡竹應須斬萬竿”的堅決意志。

這是繼依法嚴肅查處徐才厚案件後的又一反腐重拳。

2014年10月古田政治工作會議後，全軍的反腐工作持續發力，從思想、組織、作風和紀律上，對沉痾流弊、霧霾瘴氣進行了一次大掃除、大洗消。

軍隊要進步，反腐決不能停，必須堅持依法治軍、從嚴治軍。

今年年初，全軍教育整頓領導小組制定《“三嚴三實”專題教育整頓中需建立健全的政策制度規定及任務分工》，明確了需要建立健全的27類102項制度規定，涉及部隊選人用人、經費使用、工程建設等多個重點領域。一批糾治部隊風氣、回應官兵關切的從嚴治軍令相繼出台。其中《嚴格軍隊黨員領導幹部紀律約束的若干規定》用10個“必須”再次強調軍隊紀律建設，嚴格約束黨員領導幹部，對頂風違紀、不收斂不收手的，露頭就打，從嚴查處。

這一年，“學習踐行強軍目標，做新一代革命軍人”主題教育活動和團以上黨委機關“三嚴三實”專題教育整頓工作紮實推進，守紀律、講規矩正逐漸落實為官兵的具體言行。“本人沒有參加社團組織，家屬子女無出國定居留學情況。”第41集團軍某旅政委在提交給上級的報告中這樣寫道。據悉，該集團軍制定的《需要報告請示的二十條重要事項》，對兵力使用、駐地要情、年度經費預算、師旅團主官家屬子女出國定居留學等20條需要報告請示的事項進行約束規範，不再有“原則上”“一般情況下”等模糊字眼。前段時間，該集團軍責令兩名請示報告不力的旅團主官在電視電話會議上公開作檢查，引起官兵強烈震動。這樣的情形在全軍隨處可見，新風正氣不斷充盈軍營的每個角落。

實戰演訓，淬火勝戰能力

今年以來，各軍兵種各戰區積極轉變思想觀念和演風訓風，堅決貫徹習主席“以真打的決心抓訓練，緊盯作戰對手抓訓練，着眼制敵勝敵抓訓練”的指示要求，堅持從實戰從難從嚴出發，進一步鍛造錘鍊部隊，提高能打仗、打勝仗的能力。從南國叢林、北國荒漠到遼闊海疆，從戰區、軍兵種訓練到多軍種聯合作戰訓練、中外聯演聯訓，不斷推動實戰化訓練向深度、廣度發展。

陸軍“跨越-2015”系列29場跨區基地化實兵對抗演習，堅持問題導向，緊盯戰鬥力建設和實戰化訓練薄弱環節，重點錘鍊各級指揮員組織指揮能力和部隊基於信息系統體系作戰能力，部隊機動作戰、立體攻防能力得到進一步提升。

海軍三大艦隊演兵西太平洋，以海上常態化實戰化訓練捶打一線作戰部隊。“叢林-2015”實兵對抗演習，海軍陸戰隊首次到高原山嶽叢林進行實戰化訓練，錘鍊了部隊山嶽叢林地域作戰和保障能力。

空軍組織航空兵赴西太平洋開展遠海訓練，有效提升空軍部隊遠海機動作戰能力。每年一度的“金頭盔”考核帶動空軍航空兵部隊實戰化訓練水平開始向高層次邁進。“利劍-2015”演習，空軍、海軍航空兵部隊殲擊機、殲轟機、轟炸機、預警機、偵察機、直升機等多型戰機成體系參演，檢驗提升部隊真抗實戰能力。

此外，連續5場代號為“聯合行動-2015”的聯合實兵演習覆蓋陸、海、空、二炮各軍兵種及部分戰略戰役支援力量，在陸海空天全維展開，着重培養了部隊聯合投送、聯合指揮控制、空中近距離火力支援、聯合奪控要點等能力。

今年，從中俄“海上聯合-2015”軍演、“中新合作-2015”海上演習，到中巴“友誼-2015”反恐聯合演習、中哈“獵狐-2015”反恐聯合演習、中印“攜手-2015”陸軍反恐聯合演練，解放軍加大聯合軍演力度，在切磋交流中查找短板弱項提升打贏本領。

改革強軍，重塑鋼鐵勁旅

當前，世界新軍事革命轉型加速，美軍推進“二次轉型”，俄羅斯推進“新面貌”軍事改革，英、法、日、德、印等主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優勢地位的國際競爭加劇。中國正處在由大變強的關鍵階段，“四個全面”戰略佈局協調推進，軍事戰略已然調整，強軍目標正在召喚，國防和軍隊改革可謂正當其時，勢在必行!

11月24日至26日，中央軍委召開改革工作會議，部署深化國防和軍隊改革任務。習主席發出深化國防和軍隊改革的動員令，深化國防和軍隊改革進入實施階段。

這是中國人民解放軍建設史上的一次名副其實的大變革： “軍委管總、戰區主戰、軍種主建”“優化軍隊規模結構，落實裁減軍隊員額30萬”“改革部隊編成，推動部隊向充實、合成、多能、靈活方向發展”。

改革的目標任務是，2020年前，在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

縱觀我軍歷次改革，這次改革涉及深層利益關係變動、根本體制結構變化、全局政策制度調整，是我軍進行的一次結構性重組、體系性重塑、整體性變革，無論是改革的深度、廣度，還是難度，都前所未有。

改革，打破的是利益的藩籬和體制機制上的制約，打牢的是強軍的根基和興軍的希望!

面對時代大考，從總部機關到基層官兵，各級都堅決聽從習主席指揮，正確對待利益關係調整，以獻身強軍實踐的精神狀態迎接改革，堅決擁護改革、服從改革，堅決落實各項改革任務。

今天的人民軍隊，站在中華民族偉大復興“新的起跑線”上，在以習近平為總書記的黨中央的堅強領導下，在強軍目標的引領下，大膽改革，不斷奮進，正闊步行進在強軍興軍的偉大征程上。 (作者劉毅 單位：軍事科學院國防政策研究中心)