安全生產“政府熱、企業冷”湖南出台文件加強監管執法

原標題：安全生產“政府熱、企業冷” 湖南出台文件加強監管執法

安全生產“政府熱、企業冷” 湖南出台文件加強監管執法

中新網長沙12月25日電 (記者 唐小晴)針對當前安全生產中間存在的諸多問題，湖南省政府辦公廳近期出台了《關於進一步加強安全生產監管執法的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)，以加強監管執法。25日，湖南省安監局局長鄧立佳對外解讀了《實施意見》。

長期以來，各負有安全監管職責的部門，在安全生產監管中普遍存在“重行政許可，輕監管執法”、“重行政命令，輕法律手段”、“重思想教育，輕行政處罰”的現象，造成安全生產責任和壓力沒有真正有效地傳遞到安全生產最關鍵的主體--企業和員工中去，安全生產工作呈現“政府熱、企業冷”的現狀。

鄧立佳表示，為落實國務院《關於加強安全生產監管執法的通知》，推動安全生產法律法規的落實，此次出台的《實施意見》，針對當前安全生產監管執法中存在的突出問題，首次就加強監管執法工作進行系統性頂層設計，從7個方面作出了系列具體規定，操作性強，亮點眾多，必將有效推動全省安全生產監管執法工作加快進入依法治理新時期。

資料顯示，《實施意見》共有七部分，包括明確監管執法責任、全面推行計劃執法、加大監管執法力度與規範監管執法行為等內容。其中，第三部分包括嚴格安全監管執法、嚴格依法執行到位、加強行政執法與司法銜接三個方面，要求建立領導幹部干預安全生產監管執法、插手具體案件處理記錄制度，堅決做到不執人情法，不辦關係案。

據瞭解，湖南今年發生安全生產事故4103起，下降了0.69%，死亡人數是725人，下降了20.9%。較大事故下降了7起，重大事故下降了2起。通過調查，80%以上的責任都系省外過境車輛。

“但形勢依然嚴峻，監管基礎脆弱局面等問題沒有改變，不可有絲毫鬆懈。”鄧立佳指出，《實施意見》指出加強安全生產監管執法的根本目的，就是要順應依法治國的時代發展要求。通過加強安全生產監管執法，全面落實企業安全生產主體責任，本質在於促進全省安全生產監管方式由行政管理模式向依法治理機制轉變、由運動式集中整治向常態化監管執法轉變、由主要代替企業排查隱患向通過執法督促企業自覺排查治理隱患轉變，從而推動安全生產步入法治化、規範化、長效化軌道。

湖南省安監局黨組成員、副局長羅德龍透露，下一步要採取系列措施加大執法力度、減少相關行政干預，以及嚴格責任追究、加強執法監管力度建設。“三年內，專業執法人員比例要達到70%以上，對新錄用的安全生產監管執法人員堅持凡進必考必訓。在職的執法人員，每三年不能少於10天的教育。”

(來源:中國新聞網)