中組部整治超職數配備幹部 消化副處以上32041名

原標題：全國副處以上領導職數已消化32041名

本報記者 盛若蔚

《 人民日報 》（ 2015年12月25日 06 版）

為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理監督幹部的要求，根據黨的十八屆三中全會精神，從2014年1月開始，中央組織部把整治超職數配備幹部問題作為一項重要任務，高度重視，紮實推進，取得了明顯效果。各地各單位“三超兩亂”現象得到遏制，超配幹部數量大幅下降，按職數配備幹部逐步進入良性循環軌道。截至目前，全國超配的副處級以上領導職數已經消化32041名，3年整治任務已完成79.85％。

——高度重視，責任明確。中央對解決超職數配備幹部問題高度重視。黨的十八屆三中全會明確指出，要嚴格按規定職數配備領導幹部。中央領導同志親自審定整治工作文件，要求以“一分部署、九分落實”的決心和舉措抓出成效。中央組織部及時作出部署，強調要集中時間和精力，制定和落實整改計劃，一步一個腳印地抓下去，紮紮實實把中央賦予的任務落實好。這些重要部署和要求，為整治工作的紮實推進指明瞭方向，提供了重要遵循。各級黨委（黨組）書記作為第一責任人，切實把整治工作扛在肩上、抓在手上；組織人事、機構編制部門肩負起直接責任，通過整改任務的“順排”和消化時限的“倒推”，持續不斷地加壓用力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

——政策具體，紀律嚴明。2014年1月，中央組織部會同中央編辦、國家公務員局出台《關於嚴禁超職數配備幹部的通知》（以下簡稱《通知》），進一步重申“五個嚴禁”的紀律要求，即嚴禁超職數配備幹部，嚴禁超機構規格提拔幹部，嚴禁違規設置職務名稱，嚴禁用職務職級待遇獎勵幹部，嚴禁變相設置非領導職數。同月，中央新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和中央組織部印發的《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》均明確提出，不準超職數配備、超機構規格提拔領導幹部，或者違反規定擅自設置職務名稱、提高幹部職級待遇。隨後，又配套下發了《關於職數界定若干問題的答覆意見》，進一步明確和界定有關政策，對那些超配嚴重的地方，採取“退多補少”的辦法，既體現整改要求，又適度保持幹部工作活力。這一系列政策規定的出台，為整治工作提供了制度保障，同時也亮明瞭底線、劃出了紅線。

——思路清晰，措施得力。《通知》下發後，中央組織部按照“摸清底數、嚴控增量、消化存量”的思路，推動整治工作有力、有序、有效開展。在摸清底數方面，各地各單位採取本級自查、重點抽查等方式，核查所轄地方和單位實際配備幹部情況，並登記造冊。中央組織部幹部監督局會同有關方面，組織專門核查組，認真核對幹部名冊、職數核定表、工資審核清單、工資發放清單等“四本賬”，全面掌握了全國超職數配備幹部的情況。在嚴控增量方面，各地各單位建立幹部選拔任用工作方案預審制度，明確在整改消化期內，有超配問題的地方和單位選拔任用幹部時，必須報經上一級組織人事部門預審。各地各單位對“因軍轉安置、機構改革、換屆等特殊情況”需要超配幹部的，必須進行事前報告，由上一級組織人事部門和機構編制部門審核把關。在消化存量方面，各地各單位堅持統籌兼顧，綜合施策，結合貫徹落實有關制度規定，切實打好整改消化的“組合拳”。在加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見和縣以下機關建立職務與職級並行的意見印發後，各地根據文件精神，統籌做好超配鄉科級幹部的整改消化工作。在幹部能上能下若干規定印發後，各地各單位對不稱職或不勝任現職幹部加大調整力度，對到退休年齡的及時辦理退休手續，對違規違紀的及時免去現職，通過暢通“下”的渠道消化超配幹部。

——監督到位，成效明顯。整治工作持續時間長、推進難度大，為避免出現前緊後松或“一陣風”現象，從一開始就把從嚴監督抓在手上，用核查、檢查、督查方式保證整治工作實效。一是定期對賬核查。從2014年開始，中央組織部先後3次對全國整治工作情況進行集中調度。通過逐一對賬審核和隨機抽查的方式，不僅查看整改進度，而且查驗消化渠道；不僅看消化數字，而且查驗幹部名冊和任免文件，做到整改任務明確、消化賬目明晰。二是結合巡視檢查。將整治工作列入結合巡視開展選人用人檢查的內容，對中央巡視組巡視發現的超配問題，及時建賬督辦，限期整改。各地各單位採取本級自查、上級複查、重點督查等方式，發現問題及時整改到位。三是開展巡迴複查。先後派出11個批次的巡迴複查組，對黑龍江省等19個省（區、市）的整改情況進行現場查驗，對整改不力的及時進行督促。目前，全國有24個省（區、市）已完成超配鄉科級以上幹部消化任務的50％，其中完成70％以上的16個，完成90％以上的7個。四是實行立項督查。對反映超職數配備幹部問題的舉報進行立項督辦，發現頂風違紀的嚴肅處理和追責。截至目前，共查實超配問題25件，處理和糾正相關人員308人。大家普遍反映，這次整治工作力度大、措施實、推進穩、效果好，幾十年的頑疾通過3年左右的集中整治得以基本根治，各地各單位嚴格按職數配備幹部、按規矩選拔幹部的意識顯著增強。

下一步，各地各單位將繼續發揚“啃硬骨頭”和“釘釘子”精神，再接再厲、持續推進，不變調子、不松步子，以最堅定的決心、最認真的態度、最有力的措施一抓到底，確保圓滿完成整治任務。