某單位書記開會先定調 提不同意見者均被“教育”

【條例原文】第六十三條：違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

【模擬案例】朱某，某縣直機關黨組書記。朱某善搞“家長制、一言堂”，每次開黨組會，他都先定調：“我先説説我的意見。”一開始總有些人“不識相”，等他説完後提出不同意見，結果每次都被他“教育”一番。久而久之，再沒有人敢提不同意見，開會也就變成了他一個人説了算。

在朱某看來，違反議事規則，個人決定重大問題，也許只是作風霸道的“小問題”。殊不知，根據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，這種做法已經違反了民主集中制，觸犯了紀律底線。

浙江省杭州市紀委案件審理室幹部雷冬梅告訴記者，民主集中制是黨的根本組織原則，任何違反民主集中制的行為，都為黨的紀律所不允許。黨章規定，黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題，不允許實行個人專斷和把個人凌駕於組織之上。

根據雷冬梅的解釋，像朱某這樣違反議事規則、變集體領導為個人專斷的行為，使黨的領導和組織原則變成了“多數服從少數”、“集體服從個人”，破壞了民主集中制原則，影響了黨內民主的健康發展，容易造成在重大問題決策方面的失誤。

現實中，像朱某這樣的黨員幹部並非個例。在一些地區或部門一把手的潛意識裏，非常注重維護個人權威，表現在行動上便如朱某這樣，常常是獨斷專行，聽不得不同意見。貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲，就是這樣一個典型，在幹部選拔任用方面，凡是得不到他認可的人，休想到市政府重要部門工作。湖北省宜昌市原市長助理、三峽壩區工委黨委原書記王松華，也是獨斷專行、剛愎自用、任性妄為，大事小事基本都是一個人説了算。

雷冬梅表示，新修訂的《條例》對違反民主集中制的行為有了紀律懲戒的剛性約束，違反議事規則，個人決定重大問題的，應視情節輕重，給予警告直至留黨察看的黨紀處分。(本報記者 張磊)