全球經濟治理的里程碑

12月25日，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的籌建工作取得新的重要進展。17個意向創始成員國（股份總和佔比50.1%）批准了《亞洲基礎設施投資銀行協定》，滿足了《協定》的生效條件，亞投行正式成立。下個月中旬，亞投行的開業儀式暨理事會和董事會成立大會將在北京舉行。

亞投行的籌建過程按部就班進行，強化了各界對亞投行未來運行效率的信心，也透射出這個機構的發展活力。當然，亞投行的成立過程並非一帆風順。這個由中國倡議建立的多邊機構一度引發美國和日本的疑慮，成為這些國家眼裏的“黑天鵝”。在英國提交加入亞投行的書面確認函後，美一度表示不滿，甚至譴責英沒有徵求其意見。意向創始成員國各自國情不同，要理順各國利益和訴求也絕非易事。然而，在亞投行籌建過程中，積極因素一直佔據主導地位，各國之間的共識遠多於分歧。

亞投行的成立水到渠成，背後有幾大重要支撐因素。

其一，亞洲發展前景可期。亞洲是當今世界最具發展活力和潛力的地區之一，亞洲國家積極探索適合本國情況的發展道路，在實現自身發展的同時有力促進世界發展。亞洲是拉動世界經濟復甦和增長的重要引擎，近年來對世界經濟增長的貢獻率已超過50%。投資亞洲發展，符合各方利益。

其二，亞洲基礎設施建設需求巨大。據亞洲開發銀行的數據，2010年至2020年間，亞洲國家需要8萬億美元來滿足其國內基礎設施建設需求。美國和日本都熱衷於投入亞洲的基礎設施建設，尤其在亞投行的籌備過程中，陸續宣佈幾個“大手筆”。但很明顯，任何一個國家或國際組織都難以憑藉一己之力滿足這一目標。亞投行仍大有可為。

其三，亞投行借鑑經驗，取長補短。亞投行學習了世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發銀行的運作經驗和教訓，避免犯同樣的錯誤，並對機構進行了更好的設計。亞投行的運營方式成本更低，起步更快，效率更高。候任行長金立羣履歷豐富，曾在政府部門、國際機構和私營部門任職。他在世界銀行和亞洲開發銀行的積累，對掌舵亞投行頗有助益。

其四，合理運作，減小負面壓力。亞投行遵循開放、包容、透明、負責和公平的原則。中國倡議建立亞投行的初衷，是追求包容合作而非封閉對抗。亞投行堅持多邊主義，反對搞勢力範圍。亞投行與世界銀行的合作正在醖釀中。這種設計理念和實踐路徑，有助於減輕個別國家或組織對亞投行的“敵意”，增信釋疑。

亞投行的成立，是全球經濟治理髮展的重要里程碑。亞投行聚焦基礎設施建設，與現有多邊金融機構相互補充，也促進現有機構進行改革。順應時代潮流，亞投行乘風破浪，勢不可擋。

（作者為國際問題專家華益聲）