“山河總長”履職記

新華網北京１２月２７日電（記者周華、郭翔）一把黑雨傘、一件黑毛衣、綁着幹練的馬尾辮，記者近日在東苕溪支流——浙江德清縣大會堂港章家灘至北旺港段見到陳建慧時，她正在巡查河段。

“這樣的巡查，一週至少要有一次。哪天做的巡查、發現了什麼問題、羣眾有什麼反映，這小本本上都要記得清清楚楚。”陳建慧將雨傘柄扛在肩上、揚着手裏的塑料皮小本子對記者説。

陳建慧是德清縣乾元鎮聯合村村委委員、婦女主任，也是大會堂港章家灘至北旺港段的村級河長，巡查、記錄並把發現的問題向上級河長反饋，成了她每週的必修課。

毛毛細雨中，大會堂港章家灘至北旺港段河面上漂浮着一叢叢人造草甸，偶爾會看到幾隻飛起的野鳥。整潔的河岸邊，一位老人正在洗菜。

記者來到剛剛還在河裏洗菜的沈阿輝家。“以前是先在河裏洗掉泥巴，回家再用自來水認真清洗；現在在河裏就能把菜洗乾淨了！”提起河道治理帶來的變化，今年６５歲的沈阿輝邊切菜邊對記者説。

“昔日垃圾滿河無人問，而今水質變化有人管。”２０１３年８月，德清縣縣級“河長”分工表“出爐”，德清縣“河長制”全面建立，全縣１２１１條大小河道有了１５５１名“釘”在河道邊公示牌上的縣、鄉鎮、村三級“河長”，他們的主要任務就是以逐段、逐條、逐片河流水質的持續改善，推進水環境整治提升。

在與浙江相連的江西省，“河長制”已成為“書記工程”。今年１１月，江西省宣佈９名省級領導擔任“河長”，其中，省委書記強衞擔任總河長，對全省境內河流均實施“河長制”。江西實施的“河長制”，指由省、市、縣（市、區）黨政主要領導分別擔任行政區域“總河長”、“副總河長”，黨政四套班子相關領導擔任河流“河長”。

按照這一規定，在森林覆蓋率８７.３%、境內河流均為I、II類水質的資谿縣，縣委書記徐國義將有一個新職務——“山河總長”，負責轄區內生態環境保護。“山河總長”為轄區內生態環境第一責任人，對轄區內河流的生態環境管理工作負總責。

江西省要求，至２０１５年底，建立健全縣級以上“河長制”組織體系；到２０１７年底，全省全面實施“河長制”；至２０２０年，贛、撫、信、饒、修、鄱陽湖這“五河一湖”重要水功能區水質達標率９１％，集中式水源地水質達標率１００％，基本建成河湖健康保障體系和管理體系，實現河暢、水清、岸綠、景美。

“半畝方塘一鑑開，天光雲影共徘徊；問渠哪得清如許？為有源頭活水來。”在距離江西省１０００多公里外的雲南大理市，站在洱海岸邊極目遠眺，看着碧水翻波、波光粼粼的水面，極易想起朱熹的《觀書有感》。

洱海如今的碧波盪漾，得益於近年來大理以“河長制”為核心的全流域治理模式。大理白族自治州共設立１０１９個網格，建立由３１名副處級領導擔任２５條主要入洱海河流河長，４０個州級部門和５６個縣級部門掛鈎村委會，流域六鎮鄉黨政班子成員擔任河段長，村（社區）黨總支書記和主任為片長，“三員”為管理員的洱海流域五級管理責任體系。

在雲南大理白族自治州洱源縣注入洱海的主要河流羅時江江畔，洱源縣委副書記、羅時江“河長”楊文澤正在巡查河道及周邊環境。“擔任羅時江‘河長’一年多來，我的名字和電話就寫在河道旁的公示牌上，隨時接受社會各界和羣眾監督，也能及時聽取羣眾對河道治理的意見。”楊文澤指了指公示牌對記者説。

楊文澤説，圍繞改善入洱海水質的目標，他和羅時江的片長、管理員定時定期對河道梳挖和保潔，進入河道巡查，及時清除垃圾。在羅時江流經的村莊，用圍欄把河道圍住，減少垃圾入河。同時，還對羅時江的河堤進行梳挖診治，既方便羣眾行走，也方便治理。