中國修改計生法：提倡一對夫妻生育兩個子女

中新網北京12月27日電 (郭金超 馬德林)十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經表決通過關於修改人口與計劃生育法的決定。修改後的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，新法將於2016年1月1日起施行。

中共十八屆五中全會提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。實施全面兩孩政策，需修改計生法涉及生育政策的條款以及相關配套規定。

通過此次修法，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻雙方户籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。

新法同時指出，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

另外，修改後的計生法規定：符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。據知，“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。

全面實施兩孩政策後，現行計生法規定的獨生子女獎勵、扶助措施以及對失獨家庭的扶助等是否調整，是該法修改過程中的一大焦點。

上述問題主要涉及原法第二十七條，新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自願終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。”“法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。”

值得注意的是，在此次修法過程中，計生法修正案草案曾一度增加規定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕等，並規定相應違法行為的處罰措施。但由於各方對此分歧較大，根據建議，最終修改後的計生法未採納相關條款。(完)