增設駐外使館被指勞民傷財 安倍“俯瞰地球儀外交”挨批

【日本《東京新聞》12月27日報道】題：日本增設駐外使館加重國民負擔

記者通過對外務省的採訪得知，24日內閣確定的2016年度預算案中列出新設大使館的4個國家中，有的國家日本僑民極少，並且沒有日本企業進駐。在國家長期債務餘額超過800萬億日元的嚴峻財務狀況下，有專家對這種花費大但效果低的新設使館行為提出質疑。

2016年度預算案中列出的新設使館國家包括馬其頓及其鄰國阿爾巴尼亞、印度洋島國毛里求斯和南太平洋島國薩摩亞。編制的建館費用預算為8.6億日元(約合714萬美元)。日本在這幾個國家的外交事務此前都是由鄰國的大使兼理。

據外務省介紹，居住在馬其頓的日本人截至2014年10月有15人，在當地開展業務的日本企業為零。大使館即使是小規模的，至少也要維持15人體制，所以在該國的日本大使館館員預計將與日本僑民的人數相當。其他三國的在留日本人數分別為，阿爾巴尼亞17人，毛里求斯38人(截至2013年10月)，薩摩亞50人。在這些國家的日本企業分別只有1至3家。

外務省規定的大使館新設標準為，“結合貿易、日本僑民人數、進駐企業數量，從安全角度的雙邊關係和經濟上的利益綜合地做出判斷”。

另一方面，安倍政府提出“俯瞰地球儀外交”的方針，政府成立後的3年時間裏，在11個國家新設了大使館。如果2016年度預算案獲得通過，日本的使館數量將由政府成立時的134個增至149個。

即使最小規模的大使館，每年的維護費用也達到2億日元。隨着安倍政府增加駐外使領館，維護費用也一直膨脹。人員費用和設施費用等海外使領館相關預算合計金額在2015年度達到1299億日元，比2012年度原始預算的1082億日元增加了217億日元。

外務省的方針是“撤銷大使館在對方國家看來是嚴重的外交關係倒退，因此原則上不會實施”，因此事實上很難去裁撤使館。而增設大使館所增加的維護費用卻是由國民每年來承擔。

前外務省官員淺井基文批評説：“這次新設使館的國家都是些從經濟角度看沒有意義的國家。與其將每年度2億日元的税金拿來應對可能10年不遇的事件，還不如用於災後重建等國內需求度比較高的事業上。”

外務省在接受本報採訪時，就開設四國使館的理由僅表示“是綜合各因素做出的判斷”。