述評：2015，開啓中非合作全面發展新時代

新華網內羅畢12月27日電（記者袁炳忠）2015年的中非關係在國際關係史上寫下了最為輝煌的一頁。

不久前剛剛結束的中非合作論壇約翰內斯堡峯會取得了舉世矚目的豐碩成果，這一歷史性盛會開啓了中非合作共贏、共同發展的新時代，中非關係闊步邁向新的征程。

歷史將永遠銘記2015年。

約翰內斯堡峯會是中非關係中名副其實的里程碑，它向世界發出了一個強烈的信號，中非將攜起手來，合作共贏，共同發展，推動中非關係全面發展。

從提議做強和夯實中非關係“五大支柱”，到宣佈未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”並提供總額600億美元資金支持以確保計劃順利實施，再到就中非友好合作提出5點建議，強調發展對非關係四個“不會改變”……中國以鄭重承諾和切實行動，賦予真實親誠的對非政策理念和正確義利觀更為豐富和堅實的時代內涵。

2015年，是中非關係全面深化升級的一年。中非領導人在峯會上一致同意，將中非新型戰略伙伴關係提升為全面戰略合作伙伴關係，實現了中非關係定位又一次飛躍。

這一新定位將推動中非合作全方位拓展，為雙方開展更大範圍、更廣領域、更高層次的互利合作開闢了廣闊前景。這一新定位對雙方都具有重要的戰略意義，中國要實現中華民族偉大復興的中國夢，中共十八屆五中全會通過了“十三五”規劃建議，非盟今年年初通過了《2063年議程》，提出了非洲今後半個世紀的發展願景。中非發展戰略對接的一系列新舉措，將推動中非合作全面升級。

政治上平等互信、經濟上合作共贏、文明上交流互鑑、安全上守望相助、國際事務中團結協作，做強和夯實這“五大支柱”，將為中非友好合作關係實現全面發展提供有力支撐和堅實保障。

走過幾百年的歷史滄桑，中非明確了全面戰略合作伙伴關係，開啓了一個嶄新的時代。南非總統祖馬充滿期待地説：“在中國的大力支持下，非洲大陸將會發生翻天覆地的變化。”津巴布韋總統穆加貝在峯會上難以抑制激動的心情，向中國表達“最誠摯、最深厚的感謝之情”。非洲各國領導人為中國幫助非洲實實在在的舉措、誠心誠意的承諾而歡呼雀躍。

2015年，是中非關係承前啓後、繼往開來的一年。今年適逢中非合作論壇成立15週年。這15年，是中非關係與合作蓬勃發展的15年，各領域務實合作突飛猛進，成果豐碩。

在政治方面，中非高層互訪頻繁，政治互信更加鞏固。中非雙方在國際事務中相互支持和配合，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解和支持。

在經貿領域，中國連續6年成為非洲第一大貿易伙伴。2014年中非貿易額2200億美元，是2000年中非合作論壇啓動時的22倍。中國對非投資存量超過300億美元，是2000年論壇啓動時的60倍，近年年均增速保持在20％以上。

在產能合作方面，中國致力於幫助非洲破解基礎設施建設落後制約發展的難題。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建和在建鐵路5675公里、公路4507公里。中國中車的內燃動車組、機車、客車、貨車、城軌等鐵路車輛已經覆蓋非洲29個國家，為非洲提供了近1萬輛鐵路車輛。

在人文領域，雙方交往的深度和廣度不斷加強。除了在非洲援建各類學校，向非洲提供政府獎學金名額，舉辦面向非洲的多邊和雙邊技術管理培訓班和高官研修班等項目外，有越來越多的中國人喜歡前往非洲旅遊，還有不少中國人選擇紮根非洲，演繹出一段段動人的“愛情故事”。

中非合作發展互有需要、優勢互補，前所未有的歷史性機遇迎面而來。

目前，非洲正處於工業化初期，而中國已經在工業化領域積累了豐富的經驗，中國的發展經驗可供非洲國家借鑑，中非合作恰逢其時。

中方提出的工業化、農業現代化、基礎設施、綠色發展等“十大合作計劃”，涵蓋非洲發展各個方面，恰恰有助於支持非洲破解發展瓶頸，實現自主可持續發展，致力於推動中非發展戰略對接。

中國始終是非洲發展進程的堅定參與者、支持者和推動者。祖馬總統發自內心地説：“當中國來到非洲與我們合作的時候，我腦海裏第一次開始憧憬非洲的未來，這是以前西方國家殖民非洲時我從來不敢想象的。”

“合抱之木，生於毫末；九層之台，起於累土。”中非傳統友誼為中非關係踏上新的征程奠定了堅實基礎。

2015年是中非關係走向新徵程的元年。展望即將到來的2016年，在“真、實、親、誠”對非工作四字方針的指引下，堅持“非洲提出，非洲同意，非洲主導”的原則，做強和夯實“五大支柱”，從非洲需要和現實出發，中非合作必將邁向嶄新的天地。