北京疏解非首都功能 兩個月內清退低端市場30家

兩個月清退低端市場30家

平均每月“卡”住1300多件工商登記業務

據市發改委的最新統計，截至今年11月，北京在有序疏解非首都功能方面形成良好開局。與今年九、十月份的數據比較，雖然結構相似，數據統計卻不盡相同。正是這些在一兩個月間突飛猛進的數字，印證了北京在完成“疏解非首都功能”目標時的效率和決心。

【疏控並舉】

平均1月“卡”住1300多件工商登記

自修訂發佈《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2015年版)》，北京實施了更加嚴格的產業准入標準。市發改委相關負責人昨天介紹，2015年版禁限目錄發佈3個多月以來，全市不予辦理的工商登記業務4000餘件。也就是説，平均每個月被“卡”在工商門檻之外的業務達到1300餘件。

除了嚴控增量，還要調整存量。在一般性製造業領域，嚴格執行《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》。截至目前，共關停退出一般性製造業和污染企業326家；而截至10月底時，這個數字是315家。據介紹，北京目前已提前完成淘汰300家污染企業的年度任務，2013年至今累計調整退出污染企業1006家。

兩次成果對比中，高耗水農業生產功能外遷方面也有可喜進展：在認真落實《調結構轉方式發展高效節水農業的意見》的基礎上，2015年全市小麥生產面積從減少10萬畝變為減少19萬畝，肉禽生產規模從調減7%變為調減10%。

【破解難題】

倆月清退低端市場30家

批發市場的騰退升級是疏解過程中的難題之一。截至2015年11月底，全市共撤併升級清退低端市場120家，完成全年任務的80%；而截至2015年前三季度(1至9月)，全市撤併升級清退的低端市場是90家，完成全年任務的進度為60%。不難發現，從9月到11月間清退的市場共30家。

據介紹，截至11月底，動物園地區批發市場清退時尚天麗等市場和周邊物流基地，騰退商户約900個、2.5萬平方米，減少攤位560個，疏解從業人員達到1680人；大紅門地區批發市場已關停方仕鞋城等7家市場，騰退建築面積15.5萬平方米，疏解商户4081户；改造升級天雅女裝等8家市場，減少攤位841個。西城區屬企業天恆集團從天意小商品批發市場收回天恒大廈3800平方米使用權，2015年底前將完成東天意市場清理騰退，預計疏解攤位350個，疏解從業人員1050人。西直河石材市場拆除180萬平方米，復墾土地和綠化建設2045畝，減少商户和流動人口3萬人。

而在行政事業性服務機構疏解方面，通州新城86個重大基礎設施項目中，開工項目已從上個月的29個上升到如今的36個。張採路、朝陽北路東延等11個項目已完成立項。

【項目落地】

最新城際路網規劃經過審議

按照三個重點領域率先在2015至2017年重點工作規劃和重大項目方案中取得突破的要求，繼續在交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等方面加大力度，積極推進一批重大項目，取得了階段性成果。

其中，交通一體化方面，津冀城際鐵路網規劃(2015至2030年)的進展已經從“正式上報”變為“經京津冀協同發展領導小組第6次會議審議”。截至目前，京沈客專北京段項目徵地拆遷加快實施，京張鐵路可研報告已批覆，京霸鐵路可研報告已會簽上報，京唐城際、城際鐵路聯絡線(S6線)、廊涿城際等鐵路項目可研編制評估正加快進行，市郊鐵路平谷線走向及站位設置正在徵求意見。北京新機場航站樓已於9月底正式開工，周邊配套基礎設施建設正加快推進。京台高速北京段項目徵地拆遷加快推進，已進場施工10公里。目前，北京地區至外埠公交線路已超過40條，線路長度2710公里，日均客運量34萬人次。

【組織保障】

北京河北互派幹部掛職

記者注意到，在這次的成果介紹中，還新提到了幹部掛職工作情況。據介紹，今年，在京津冀協同發展的大背景下，北京與河北兩地啓動近年來規模最大的互派幹部掛職工作。今年7月，首批100名幹部已經到河北省開展工作。

為了讓這些幹部得到更好的鍛鍊，掛職期將為一年，以更好地瞭解當地的工作。此外，“十三五”時期，兩地每年都將互派100名幹部掛職鍛鍊。

【量變到質變】

打造國際一流宜居之都

如何把握目前疏解的階段性成果與將來疏解的最終成果之間的關係？

市發改委相關負責人曾在上次的成果介紹中向本報記者表示，非首都功能是多年積累下來的，疏解也不可能一蹴而就。要始終把握好“有序”二字，嚴格控制增量、有序疏解存量，統籌解決好“搬哪些、往哪搬、誰來搬、怎麼搬”的問題。從“看得準、有共識、能見效”的領域和項目入手，逐個制定疏解方案，穩妥有序實施。通過紮實有效的工作，久久為功，實現由量變到質變，最終實現首都核心功能提升，打造國際一流的和諧宜居之都。

殷呈悦 J241 CFP供圖