交通部部長：增強交通運輸供給的經濟性和高效性

交通運輸供給的優劣，會傳導到經濟供給側，進而影響經濟發展質量和效益。“十二五”期間，我國交通運輸取得了哪些成績、實現了哪些飛躍？在服務國家供給側結構性改革方面，如何勾勒“十三五”時期的發展藍圖？新華社記者28日在此間舉行的全國交通運輸工作會上專訪了交通運輸部部長楊傳堂。

“十二五”：交通運輸穩增長、擴內需

楊傳堂説，“十二五”期間，我國交通運輸圓滿完成了“十二五”規劃目標任務，實現了交通運輸發展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升。

“十二五”期間，我國交通運輸發展理念不斷提升、支撐發展全局作用更加凸顯、綜合交通運輸改革和法治建設取得重大進展、綜合交通基礎設施網絡加快形成、綜合運輸服務保障能力整體大幅提升。

“十二五”時期，完成交通固定資產投資超過12.5萬億元，是“十一五”時期的1.6倍，再創歷史新高，為穩增長、擴內需作出了積極貢獻。“一帶一路”、京津冀交通一體化、長江經濟帶綜合立體交通走廊建設等具體措施出台，加快推進交通基礎設施互聯互通、促進國際運輸便利化。“海運強國”“公交優先”等上升為國家戰略，交通運輸在國民經濟和社會發展全局中的地位進一步提升。

統計顯示，全國鐵路營業總里程達12萬公里，高速鐵路1.9萬公里；全國公路通車總里程達457萬公里，高速公路里程突破12萬公里，農村公路里程突破397萬公里；沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個，總通過能力達79億噸，“兩橫一縱兩網十八線”內河航道建設取得積極進展；全國民航運輸機場達214個，通勤和其他通用機場加快發展；全國郵政網點總數達到5.3萬處，重點快遞企業鄉鎮網點覆蓋率達70%；集中連片特困地區92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實現通暢。

2015年，全社會客、貨運輸量預計分別達到222億人和457億噸，綜合運輸服務保障能力穩步提升。交通運輸部兑現“更加貼近民生10件實事”承諾，制定“互聯網＋便捷交通”行動方案，新建改建農村公路超過24萬公里，高速公路實現全國ETC聯網。

降低運輸成本、擴大有效供給

“交通運輸的結構性問題，突出表現為有效供給不足。”楊傳堂説，交通運輸是連接生產和消費的重要環節。在基礎設施方面，供給總量不足的問題仍然突出，補齊短板、強化銜接、消除瓶頸、優化網絡等結構性供給不足問題日漸凸顯。

在運輸服務方面，產業邁向中高端、消費結構升級等產生新需求，輕質化、高附加值、一體化的貨運供給不足，快捷化、個性化的客運服務供給缺口較大。與綠色發展的新要求相比，運輸裝備仍有較大改進提升空間。

楊傳堂表示，這些結構性問題，僅靠刺激需求無法解決，必須更多放在供給側，擴大有效供給，使供給體系更好適應需求結構變化，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

“歸結起來，就是要提高供給質量效率、降低運輸服務成本。這既是服務國家供給側結構性改革的應有之義，也是擴大交通運輸有效供給的內在要求，兩者是緊密關聯、辯證統一的。”楊傳堂説。

楊傳堂説，交通運輸部將以此為重點，更加註重補齊交通基礎設施短板，加快建成綜合交通基礎設施網絡；更加註重提升運輸服務品質，提高供給質量和效率，更好適應運輸需求新變化；更加註重運輸裝備提檔升級，提高運輸裝備的現代化水平；更加註重各種運輸方式協調發展，加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接，大力發展多式聯運，發揮好綜合交通運輸的組合效率，降低運輸成本；更加註重推進放權降費，加快放開交通運輸領域競爭性環節價格，降低重要運輸環節費用。

“十三五”：堅決打贏交通扶貧脱貧攻堅戰

從去年開始，交通運輸部啓動了綜合交通運輸“十三五”發展規劃和各專項規劃的編制工作，對今後五年綜合交通運輸工作進行謀劃安排，明年將陸續頒佈實施。

楊傳堂強調，“十三五”期間，補齊貧困地區交通運輸發展“短板”，確保到2020年全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的貧困地區交通運輸網絡，為貧困地區與全國同步全面建成小康社會提供交通運輸保障，是交通運輸行業的第一民生工程。

“十三五”期間，要推進京津冀交通一體化，高起點建設長江經濟帶綜合立體交通走廊。擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面，大力提升公共交通出行分擔率，有條件的建制村全部通班車，保障陸島運輸，推動航空出行大眾化，所有建制村直接通郵，基本運輸服務使出行更方便、價格可承受。

楊傳堂表示，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。培育交通運輸發展的新動力，形成交通運輸平衡發展的新格局，探索交通運輸可持續發展的新模式，開拓交通運輸發展的新空間，讓人民羣眾共享交通運輸發展的新成果。 (記者趙文君)