海南農墾重組揭牌 邁出市場化改革重要一步

新華網海口１２月２９日電（記者夏冠男）由原海南省農墾總局、原海南農墾集團公司為基礎組建的海南農墾投資控股集團２９日揭牌成立，擁有海南五分之一土地、十分之一人口的海南農墾實現體制機制的根本性轉變。

新成立的海南農墾投資控股集團屬於海南省政府直屬國有獨資企業，將實行“一個企業實體、一套人馬、兩塊牌子”的管理體制，原海南省農墾總局不再作為實體機構存在，收回編制，保留牌子。

海南農墾創建於１９５２年１月，是中國第三大墾區和海南省最大的國有農業企業羣體，經過６０餘年發展，已建成全國最大的天然橡膠基地和熱帶作物基地。２００８年，海南農墾實施了成立集團公司、部分社會職能移交地方以及部分農場屬地化等改革措施，取得了一定成效，但體制不順、機制不活、管理不嚴等問題制約了農墾經濟社會發展。

今年，海南省委省政府將農墾改革列入全面深化改革的重要攻堅任務。根據黨中央國務院關於農墾改革發展的實施意見，出台了《關於推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》，明確了墾區集團化、農場企業化的改革主導方向，通過組建農墾投資控股集團有限公司，推動農場公司化改造，構建起以資本為紐帶的母子公司管理體制，建立現代企業制度，明晰產權關係，健全法人治理結構。

海南省委副書記、省深化海南農墾管理體制改革領導小組組長李軍表示，海南農墾投資控股集團揭牌成立標誌着海南農墾從鎮、社、企混合實體向完全市場主體轉變，管理體制從行政隸屬向以資本為紐帶的投資公司轉變，運行機制從行政指令向法人治理轉變。通過改革，海南農墾有望成為海南農業企業的旗艦和海南熱帶特色農業的主力軍，進而成為海南新的經濟增長極。