解析明年經濟工作五大任務⑤：補短板就是強根基

補短板就是強根基

平 言

經濟社會不同領域的發展呈現“長短板”是難免的，但卻不能任其發展。補短板就是強根基、清障礙，重在持續擴大有效供給。在推進城鎮化、產業改造升級、增加公共產品和公共服務等方面，需有針對性地加大對落後領域的支持和投入，提高供給的質量和效益、適應性和靈活度，科學矯正各項資源要素配置，助推全要素生產率大幅提升

明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，只有妥善解決對經濟社會發展影響重大的問題，才能從容應對挑戰、圓滿實現預期。此次中央經濟工作會議明確，將補短板作為明年經濟工作的五大任務之一，正是抓住了經濟發展轉型升級提質增效的關鍵點。各地各部門都要牢固樹立協調發展理念，積極行動起來，切實把調整比例、補齊短板、優化結構作為一項重大而緊迫的任務，在協調發展中拓寬發展空間，加強薄弱領域，增強發展後勁。

經濟社會不同領域的發展呈現“長短板”是難免的，但卻不能任其發展。如果一部分領域加速發展、另一部分增長乏力，種種不適應、不協調就會加大摩擦成本，消弭改革紅利，拖了發展後腿。好比人們熟知的“木桶理論”，大部分木板在變長變高，增長最慢、長度最短的那一塊往往就成為影響木桶整體效能的關鍵點。將這一情況放到我國經濟社會發展的現實中看，這些“短板”有的源於自然稟賦、人口狀況，有的源於現有體制機制滯後，有的屬於歷史欠賬，更多的則是因為跟不上經濟發展新常態下的新變化，民生保障、基礎設施建設及教育、科技等方面的缺口和欠賬仍在，負面影響日益凸顯，加緊補齊發展短板，增強改革發展的協同性，才有利於新的發展動能更充分有效地釋放出來。

總的來看，補短板就是強根基、清障礙，重在持續擴大有效供給。在推進城鎮化、產業改造升級、增加公共產品和公共服務等方面，需有針對性地加大對落後領域的支持和投入，提高供給的質量和效益、適應性和靈活度，科學矯正各項資源要素配置，助推全要素生產率大幅提升。

我們要在補齊短板上取得突破性進展，就要從5方面着手。一是要補齊民生保障短板，重點打好脱貧攻堅戰，通過加大資金、政策、工作等投入力度，提高扶貧質量，精準扶貧、精準脱貧；二是要補齊產業發展短板，政策上支持企業技術改造和設備更新，市場方面則要讓更多資金活水流向實體經濟，切實提升企業自身發展和創新的能力；三是要補齊基礎設施短板，讓投資更有效、更精準，投入機制和運營機制要市場化、可持續，形成良性循環；四是要補齊人力資本短板，適應經濟發展新常態的要求，從過度依賴消耗自然資源轉向更多依靠人力資源，全面提高勞動生產率；五是要補齊“三農”短板，通過資金和政策傾斜，加大對農業現代化基礎建設、農業綜合生產能力、提升農產品質量和效益方面的投入，讓經濟發展更有底氣、更有餘力。

（責任編輯：孫丹）