熱詞記錄2015·國防
作者:龙明洁
大練兵
向能打勝仗聚焦
2015年11月23日,解放軍三大艦隊齊聚南海對抗演練。激烈的較量在南海深處輪番進行,空中、水面、海下,紅藍之間互為對手,展開背靠背自主對抗,有效檢驗了部隊的訓法、戰法和武器裝備的作戰效能。
2015年,全軍和武警部隊聚力強軍之要,堅持戰鬥力唯一根本標準,一切向能打仗、打勝仗聚焦,掃除各種形式主義沉痾頑疾,聯合演訓一場接一場,一批批貼近實戰的重點難點訓練課目取得重大突破,軍事鬥爭準備日益提高,邁開了強軍興軍的堅實步伐。
6月1日,“跨越2015—朱日和A”演習在內蒙古朱日和聯合訓練基地拉開帷幕。演習中對陣雙方分別為我軍第一個專業藍軍旅和來自南京軍區的某步兵旅。此次系列演習,來自七大軍區的10個旅級部隊輪番鏖戰“藍軍”。整個系列演習持續4個月,與2014年相比,其規模、時長、難度創歷史新高。
11月27日,中國空軍組織轟—6K等多型飛機飛越宮古海峽赴西太平洋遠海訓練,飛出第一島鏈1000餘公里;同時出動轟-6K和多型殲擊機、多型預警機在東海防空識別區遠海警巡。今年以來空軍4次赴西太平洋遠海訓練,提升了航空兵遠程遠海體系作戰能力。
今年,全軍和武警部隊依據部隊使命任務,展開了使命課題聯合訓練、聯合專項訓練、軍兵種互為條件訓練和中外聯合訓練等4個系列的聯合演習演練。陸軍、海軍、空軍、第二炮兵和多支預備役部隊等融入了聯合作戰全程,體系聯合作戰能力不斷提高。
大裁軍
打造精鋭之師
2015年9月3日,在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年大會上,習近平主席鄭重宣佈,中國裁減軍隊員額30萬。
國防部舉行新聞發佈會,國防部新聞發言人楊宇軍表示,“習主席在這次大會上宣佈我國將裁減軍隊員額30萬,充分彰顯了我國同世界各國一道共護和平、共謀發展、共享繁榮的誠意和願望,也展示了我國推動國際軍控和裁軍積極的負責任的態度。”
據瞭解,這次裁減軍隊員額,重點是壓減老舊裝備部隊,精簡機關和非戰鬥機構人員,調整優化軍隊結構。堅持精簡高效的原則裁軍30萬人,現役部隊將從230萬人減少到200萬人。這次改革裁減軍隊員額將分步實施,2017年底基本完成。
此次裁軍,是根據現代化戰爭對各部隊構成的需求作出的決定,是理順軍隊體制改革的舉措。中共十八屆三中全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,優化軍隊規模結構,調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例,減少非戰鬥機構和人員。
在今年舉行的中央軍委改革工作會議上指出:要着眼於打造精鋭作戰力量,優化規模結構和部隊編成,推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。裁減軍隊員額30萬,精簡機關和非戰鬥機構人員;調整改善軍種比例,優化軍種力量結構,根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成,推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。
大閲兵
中國特色中國氣派
今年9月3日,紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年大會在北京隆重舉行 ,天安門廣場舉行盛大閲兵。這次閲兵以“紀念抗戰偉大勝利、弘揚抗戰偉大精神、實現民族偉大復興”為主題,具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派,國內外普遍給予高度讚譽。
戰旗獵獵,步履鏗鏘。這次閲兵,6個“第一次”特色鮮明:第一次以紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利為主題舉行閲兵,體現中國人民和世界人民一道維護和平的堅定立場;
第一次邀請外國軍隊代表參加分列式,體現紀念世界反法西斯戰爭勝利的國際性;第一次組織抗戰老兵包括國民黨軍隊老兵參閲,體現全民族抗戰的特色;第一次編組英模部隊方隊受閲,體現中國共產黨在抗戰中的中流砥柱作用和黨領導下的抗日武裝為奪取抗戰勝利作出的突出貢獻;第一次按作戰體系編排裝備方隊,體現信息化戰爭的聯合性特點和我軍打贏信息化局部戰爭的能力;第一次由將軍擔任領隊,50多位將軍受閲,體現我軍高級指揮員帶兵打仗、練兵打仗的責任擔當和以身作則、以上率下的良好形象。
這次閲兵中國共編50個方(梯)隊,其中包括2個抗戰老兵乘車方隊、11個徒步方隊、27個裝備方隊、10個空中梯隊,另抽組聯合軍樂團和合唱團,參閲總人數超過1.2萬人,來自七大軍區、海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊和四總部直屬單位。此外,有17個國家派方隊或代表隊應邀參加閲兵。
與往年閲兵相比,此次受閲的武器裝備有3個鮮明特點:一是裝備體系全,二是新裝備比例大,三是裝備科技含量高。閲兵動用40多種型號裝備500多件、20多種型號飛機近200架,大多數裝備都是國產新型現役主戰裝備,84%都是首次亮相。
大治軍
為改革清障鋪路
2015年1月15日,軍隊權威部門對外公佈2014年軍隊查處軍級以上幹部重大貪腐案件情況,首次公開了16名腐敗分子名單。“軍中打虎”和“軍老虎”旋即成為輿論熱詞。
自十八大以來,在先後披露的軍中打虎成績單上,已經赫然顯示45名軍級以上“老虎”落馬!在這45人中,有前軍委副主席郭伯雄、徐才厚這樣層級極高的“大老虎”,也有原總後勤部副部長谷俊山這樣實權在握的“大老虎”,還有曾任總後勤部軍需物資油料部副部長的周國泰這樣頂着“中國工程院院士”頭銜的“大老虎”,涉及的崗位類型多、相關者權力責任重。
一年時間內,查處並公佈如此多的軍中高職級腐敗分子,在建軍、新中國歷史上還是頭一次。
軍內外、國內外都看到了:反腐無禁區,軍隊沒有腐敗分子的藏身之地!以習近平為總書記的黨中央鐵腕治軍、清除沉痾流弊的舉措,堅強而有力!“不論權力大小、職務高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴肅查處,絕不姑息,絕不手軟”的反腐態勢,已經形成。
2015年的軍中打虎,揭示的腐敗惡行發人深思;展示的重拳猛藥令人震撼;造成的治腐成效使人振奮。正當人們關注如何防止滋生新的腐敗問題時,軍委、總部關於作風建設的一系列文件法規陸續頒佈了,《部隊訓風演風考風整治實施方案》、《軍隊院校行業風氣整治實施方案》、《關於嚴格落實軍隊幹部任職迴避制度若干問題的規定(試行)》、《嚴格軍隊黨員領導幹部紀律約束的若干規定》等新規矩新章法,先後在軍隊實施。
更加讓人充滿希望的是,中央軍委召開軍隊改革工作會議,拉開了軍隊全面改革的大幕。“從機制上防範腐敗,從體制上遏制腐敗,從源頭上剷除腐敗”的意志將得到體現,“反腐為改革清障,改革為強軍鋪路,強軍為強國鑄劍”的局面正漸次打開。
大融合
實現軍地同步發展
今年3月12日,習主席在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時強調,把軍民融合發展上升為國家戰略,是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果,是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。
一年來,軍地協力做實軍民融合發展這篇大文章,重點領域的融合不斷加深,效果日益顯著。
國防科技工業領域軍民融合穩步推進。“民參軍”取得進展,民口單位進入武器裝備科研生產領域的數量不斷增加,範圍逐步擴大,層次不斷提高。目前,獲得武器裝備科研生產許可證的民營企業佔比已達2/3,其中民營企業佔比1/3以上;各軍工集團民品產值佔總產值的比重基本穩定在70%—80%之間。
依託國民教育培養軍隊人才體系日臻完善。目前,與軍隊建設簽約的普通高校已達100多所,每年培養近萬名國防生,接近軍隊生長幹部年度招生總量的1/3,補充到部隊的地方大學生幹部80%來自重點大學,有力地促進了軍隊幹部整體素質的提高。
軍隊保障社會化範圍不斷拓展。全軍駐大中城市非作戰部隊近60萬名官兵的飲食保障實現了社會化,遠離軍隊保障體系單位近20萬名官兵“看病難”和1900多個單位“加油難”問題得到解決。
應戰應急一體的國防動員建設開始啓動。不少省市構建了平戰結合、軍民融合、信息資源共享的國防動員信息化指揮平台,形成了省、市、縣三級縱向貫通、軍事機關與國動委辦公室橫向聯通的網絡系統。
新興領域軍民融合全面展開。太空領域軍民融合快速發展,航天技術已輻射到新材料、新能源、精密製造等民用領域,軍事技術民用化程度進一步提高。我國已走出了一條軍民融合發展的新途徑。
大戰區
邁出改革堅實一步
2015年11月24日至26日在北京舉行的中央軍委改革工作會議上傳出消息:“重新調整劃設戰區,組建戰區聯合作戰指揮機構,健全軍委聯合作戰指揮機構,着力構建軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系和軍委—軍種—部隊的領導管理體系。”這意味着,我們熟知的七大戰區將面臨大的調整。
軍事專家趙小卓認為,現代戰爭爆發突然且強度大,戰機稍縱即逝,決策指揮必須迅速果斷,這要求部隊的建設管理與作戰指揮適度分離,養兵與用兵適度分離。這次改革聚焦領導指揮體制,着力構建作戰指揮和領導管理兩大體系,推進領導掌握部隊和高效指揮部隊的有機統一,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局,使軍隊最高領導權和指揮權更好地集中於黨中央、中央軍委。
習近平主席強調指出,深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。2020年前,在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展,在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果,努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。
改革舉措具體包括,着眼於貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計,通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制,組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制。着眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍,抓住治權這個關鍵,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。着眼於打造精鋭作戰力量,優化規模結構和部隊編成,推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。着眼於搶佔未來軍事競爭戰略制高點,充分發揮創新驅動發展作用,培育戰鬥力新的增長點。着眼於開發管理用好軍事人力資源,推動人才發展體制改革和政策創新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。着眼於貫徹軍民融合發展戰略,推進跨軍地重大改革任務,推動經濟建設和國防建設融合發展。
(本版稿件由本報記者馮春梅、倪光輝、蘇銀成採寫;本版圖片由查春明、陳惠忠、楊廣輝攝)