寧波出租車營運權將無償使用 允許網絡約車

寧波出租車營運權將無償使用 允許網絡約車

浙江省寧波市交通運輸委員會、市公共交通客運管理局有關負責人今天介紹，自2016年1月1日起，取消市區出租汽車營業權有償使用費。

2013年前後，寧波市同全國其他城市一樣，出租車市場過高的運營成本引起社會各界的廣泛關注。有關人士透露，該市公司之間對出租車營運牌照（含車）的轉讓費達到65萬元/輛，個體之間出租車及牌照轉讓價格達到82萬元/輛。

網絡約車服務的出現打破了傳統出租車行業的壟斷格局。據統計，寧波市6城區共有出租車4627輛，34家出租車公司；在各個網絡約車平台註冊登記的車輛有3萬多輛，活躍從事服務的汽車達五六千輛。從2015年下半年開始，寧波市出租車及牌照轉讓費下降到23萬元/輛，且還在進一步下降。

寧波市此次對出租車行業改革的重要取向是打破計劃經濟時代的管控思路，明確市場化改革方向。市政府將從明年1月1日起，停止收取市區出租汽車營運權每年每車1萬元的有償使用費，原一次性繳納營運權有償使用費且使用期限未滿的，按照剩餘時間折算出相應的餘額予以退還。僅此一項，全市財政每年減少收入3500萬元左右。2016年還要退還市區出租車經營主體3000多萬元。

該市在市場上投放出租車不再由主管部門“拍腦袋”決定，而是根據第三方機構監測，定期發佈行業景氣指數、市場供求和交通擁堵情況等由市場進行調節，建立運力規模動態監測和調整機制，允許符合條件的社會力量從事傳統出租汽車和網絡約車經營。

寧波市公共交通客運管理局副局長曹明表示，寧波市為了改變出租車政府定價兩邊“捱罵”的行業頑疾，儘快完善傳統出租車運價機制，把政府定價改為政府指導價格，先行放開無障礙出租汽車、電召預約出租車等滿足個性化需求的價格，允許企業根據實際經營情況在政府最高限價以內進行浮動；逐步推進傳統出租汽車運價市場化改革。

2015年1月以來，滴滴、優步、神州等專車平台先後在寧波市開通上線。“取消准入門檻，不等於政府對出租車市場放任不管。”曹明表示，政府將轉變行業監管方式，釐清政府和企業的職責邊界，提高信息化監管服務效率和水平，由以往事前對車輛、駕駛員的監管，轉變為以出租汽車企業及司機的事中與事後監督為主。

曹明説，寧波決定對出租車營運權實行有期限使用，最長不超過8年且不得非法轉讓，引入競爭激勵機制，引導傳統出租車經營者通過兼併重組、入股等方式，形成若干家規模化、集團化企業，激發企業在安全產生、服務質量等方面展開競爭，優勝劣汰，建立嚴格規範的營運權退出機制。（記者李劍平）