深入推進依法行政 加快建設法治政府——海東市推進“四個全面”系列報道之三

今年以來，海東市各級政府認真貫徹依法治國的基本方略，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，全面實施依法行政，加快法治政府建設的安排部署，努力推進依法行政和法治政府建設，並取得了明顯成效。

深入推進依法行政，加快法治政府建設是一項長期而艱鉅的工作。為加強依法行政組織領導，海東全市形成了以主要領導全面負責、分管領導具體負責、各部門齊抓共管的工作格局，並制定了《海東市人民政府關於推進依法行政加快法治政府建設的實施意見》，確定2015年為海東市“法治政府建設年”。根據工作要點，結合海東實際，把依法行政列入年度目標考核的內容，組成依法行政和法治政府建設督查組，進行全面督促檢查。各級政府在出台系列制度的基礎上，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定重大行政決策的法定程序。進一步建立健全法律顧問制度，以完善的決策機制推進決策科學化。並且積極組織開展賦予設區的市地方立法權的相關工作，擬定了規範性文件制定目錄，加強規範性文件備案審查工作。

在深化行政執法體制改革，切實轉變政府職能方面，全市完成市政府機構改革，理順城管執法體制，認真落實行政審批事項的“接、放、管”。積極探索和推進各縣區政府執法部門委託鄉鎮行政執法工作，努力解決鄉鎮政府行政執法難的問題。全面落實行政執法經費財政保障制度，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。另一方面，依法核准、公告了海東市機構改革後確認的具有行政執法主體資格的23個行政執法部門，開展以全面落實行政執法人員持證上崗、亮證執法制度。以嚴格公正文明執法為切入點，開展整頓粗暴執法、選擇執法、隨意執法、執法不公、執法不嚴等問題為重點的行政執法專項整治活動，嚴格規範公正文明執法，提高行政執法效能，並且不斷加強法制培訓工作，開展普法宣傳活動，加強法制工作隊伍建設，提高依法行政能力。

另外，依法辦理行政複議訴訟案件，暢通行政複議渠道，依法受理、公正審理行政複議案件，加大行政複議調解力度，積極化解行政爭議。截至目前，共收到行政複議案件74件，審結完成案件70件，參與行政訴訟案件7件。同時，嚴格執行涉法涉訴信訪依法終結制度，保障合理合法訴求依法得到保護和及時處理。完善社會矛盾糾紛預防化解機制，形成信息共享、矛盾聯調、優勢互補的化解矛盾糾紛工作合力。（鹹文靜）