網絡支付辦法出台 零錢發紅包過千需追加認證

資料圖。中新社發 張斌 攝

中新網12月29日電 28日晚間，中國人民銀行發佈《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2016年7月1 日起實施。《辦法》明確提出支付賬户實名制管理制度，同時採取支付賬户分類監管方法，新規落實後，用户通過第三方支付平台的消費額度會否受限？支付賬户向 他人銀行卡轉賬需要怎樣的條件？快捷支付、微信紅包等便捷支付方式還能否使用？

支付賬户分類管理 最高級別賬户能幹啥？

支付賬户“分類管理”理念可謂貫穿《辦法》始終，對驗證級別越高的賬户給予越多的功能。Ⅰ類賬户只需要1個外部渠道驗證客户身份信息（例如聯網核查居民身份證信息），賬户餘額可以用於消費和轉賬，主要適用於客户小額、臨時支付，身份驗證簡單快捷。

Ⅱ類和Ⅲ類賬户的客户實名驗證強度相對較高，均具有消費和轉賬的功能，而限額較Ⅰ類賬户有明顯提升。鑑於投資理財業務的風險等級較高，《辦法》規定，僅實名驗證強度最高的Ⅲ類賬户可以使用餘額購買投資理財等金融類產品，以保障客户資金安全。

也就是説，只有第三類支付賬户可利用餘額購買理財，而其餘兩類個人支付賬户只可以用支付賬户餘額消費或者轉賬。值得注意的是，客户使用銀行賬户在平台上的付款（例如銀行網關支付、銀行卡快捷支付等）不受此約束。

各類賬户有限額 用支付寶能否買iphone？

《辦法》規定，對於交易驗證安全級別較高的支付賬户“餘額”付款交易，支付機構可以與客户自主約定單日累計限額；但對於安全級別不足的支付賬户“餘額”付款交易，《辦法》規定了單日累計限額。

然而，限額也並非沒有“商量”，《辦法》規定，綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構單日支付限額最高可提升到現有額度的2倍，以進一步滿足客户需求。

此前，有網友擔心限額太低，“一部iphone手機都買不了。”事實上，10萬元、20萬元的年累計限額，以及1000元、5000元的單日累 計限額，都僅針對個人支付賬户“餘額”付款交易。客户通過支付機構進行銀行網關支付、銀行卡快捷支付，限額是由支付機構、銀行和客户自主約定，不受上述限 額約束。

開立賬户“實名制” 是否需要證明“我是我”？

《辦法》第六條明確提出，“支付機構為客户開立支付賬户的，應對客户實行實名制管理”，實名制落實的方式一個是“面對面”開立賬户，客户可在 I-III類賬户中自主選擇；而通過非面對面方式開立賬户時，通過至少1個外部渠道驗證身份的，開立I類賬户；通過至少3個外部渠道驗證身份的，開立II 類賬户；通過至少5個外部渠道驗證身份的，開立III類賬户。

央行官方發佈的解讀顯示，3個外部驗證渠道可以分別為身份證、手機和銀行卡，從目前第三方支付平台的現有客户驗證手段來看，普通用户是符合這些條件的，如對理財功能和賬户額度無特別需求，現有客户完全可以不用再進行其他驗證。

而針對III類賬户開設的附加外部交叉驗證渠道，並非要客户本人來證明“我是我”，而是在客户提供相關身份信息後，由第三方支付機構與公安、社保、民政、工商、交通等單位開展合作，去驗證客户身份信息的真實性證明“你是誰”。

央行官方微博在解讀中指出，如果沒有上述驗證信息，仍可通過再添加2張銀行卡的方式獲得賬户升級。

規範轉賬業務 支付賬户能否向他人銀行卡轉賬？

此前有媒體報道稱，《辦法》對支付平台上的轉賬業務進行了限制，第三方支付平台上的免費自由轉賬時代即將終結。

然而，央行有關負責人在答記者問時明確表示，“沒有對支付機構辦理銀行賬户與銀行賬户之間的轉賬業務進行額外限制，而是由支付機構、銀行和客户以市場化原則自主協商開展此類業務，並自主約定交易限額等管理措施。”

中新網記者發現，轉賬業務可分為三類：支付賬户間的轉賬、銀行賬户間的轉戰和支付賬户與銀行賬户間的轉賬。支付賬户間和銀行賬户間在支付平台上的轉賬均不受同名限制，支付賬户與銀行賬户間的轉賬則要求必須同名。

而針對此項限制，《辦法》也給出了迴旋餘地，並非“不能商量”。具體到能否把支付賬户餘額轉至他人銀行卡取決於支付機構的評級。新規指出，如果 支付機構評定為A類且II類、III類支付賬户實名制比例達到95%以上，支付賬户餘額即可以提至他人銀行卡，他人銀行卡也可向支付賬户餘額充值。

微信發紅包受限 零錢發紅包累計不能超1000元？

《辦法》規定，只通過一個外部渠道開立的Ⅰ類支付賬户，賬户餘額可用於消費和轉賬，但限額僅有1000元。通過至少三個外部渠道驗證身份，才能成為II類賬户。

從目前微信認證的情況來看，一般用户只有銀行卡和手機號2種驗證方式，因此僅能歸類為I類支付賬户，根據新規，餘額付款交易自賬户開立起累計不超過 1000 元。

由此來看，用户仍可通過微信收發紅包，但使用“微信零錢”發紅包的金額累計不能超過1000元，如果還想繼續用零錢發紅包需要額外追加身份驗證成為II類、III類賬户。

不過，《辦法》要自2016年7月1日起才實施，今年春節發紅包暫時無須按照新規執行。

此外，新規對於快捷支付的影響也受到網友們的關注。央行在解讀中表示，快捷支付仍可正常使用，《辦法》規定，快捷支付開通時，銀行和支付機構必 須都取得客户授權，才能扣除客户銀行卡上的錢。在交易操作上，快捷支付並沒有變複雜，取得授權後，用户只要通過商業銀行或者支付機構的驗證就可完成支付。 （完）