四川日報社論：奮力推進轉型發展科學發展

剛剛閉幕的省委經濟工作暨城市工作會議，貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神和省委十屆七次全會部署，總結2015年經濟工作，研究部署我省2016年經濟工作和城市工作，對於進一步統一全省幹部羣眾思想認識，凝聚發展合力，奮力推進我省轉型發展、科學發展，確保“十三五”良好開局，具有十分重大的意義。

即將過去的2015年，面對複雜嚴峻的宏觀形勢，省委認真貫徹落實中央決策部署，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，深入實施“三大發展戰略”，確保全省經濟運行實現總體平穩、穩中有進、穩中有好，有力保證了全年主要目標任務圓滿完成，實現了“十二五”規劃勝利收官，取得了來之不易的成績，為“十三五”良好開局、推進“兩個跨越”奠定了堅實基礎。

當前，我省發展已站在了新的歷史起點。與全國一樣，我省經濟發展正從粗放向集約、從簡單分工向複雜分工的高級形態演進，在新常態下進入到新的發展階段，並表現出與省情實際相適應的階段性特徵。具體表現為經濟發展進入規模質量同步提升期、工業化城鎮化仍然處於加速期、多點多極發展進入整體躍升期、發展動力轉換到了關鍵期、產業轉型升級進入接續期、全面建成小康社會進入決勝期。這六個基本特徵，是新常態下我省發展所積蓄的重要動能和積極因素，凸顯了必須肩負的歷史使命和需要完成的重大任務，也表明我省經濟已經到了加快轉變發展方式的緊要關頭，必須保持專注發展、轉型發展的戰略定力，迎難而上，乘勢而進，把發展新趨勢轉化為發展新優勢，努力贏得未來發展主動權。

2016年是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好2016年經濟工作，意義十分重大。我們要在綜合研判形勢、把握階段特徵的基礎上，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把握和處理好五個方面的重大關係問題，抓住影響並制約我省經濟發展的 “牛鼻子”。在目標制定上，要統籌好中高速增長和中高端發展的關係，保持中高速增長和邁向中高端水平是相輔相成、相互促進的，各地要準確把握“雙中高”的辯證關係，體現“雙中高”的要求，切實提高發展質量和效益;在動力培育上，要統籌好需求側管理和供給側改革的關係，供給和需求是經濟活動的一體兩面，不能截然分開，必須供需兩側同時發力，尤其要把着力點放在推進結構性改革上，使供給體系更好適應需求結構變化;在產業支撐上，要統籌好改造提升傳統產業和培育發展新興產業的關係，新興產業和傳統產業不是簡單的替代關係，新常態下，既要激活存量，又要主動減量，更加引導增量，使傳統產業和新興產業互為補充、並行發展，形成“雙輪驅動”;在區域發展上，要統籌好競相跨越和協同發展的關係，一方面激發區域之間你追我趕、競相跨越的發展活力，另一方面推動區域優勢互補、協同發展，構建多點多極支撐發展格局，增強區域發展協調性;在資源配置上，要統籌好政府和市場的關係，這是經濟體制改革的核心問題，也是供給側改革的實質性問題，只有找準了市場力量和政府行為的最佳結合點，才能最大限度解放和發展社會生產力。

紮實抓好2016年經濟工作，奮力推進轉型發展、科學發展，必須牢固樹立並貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，抓住事關全局的大事要事，找準着力重點和重要突破口，以創新思維和務實舉措推進結構性改革，破解發展難題、增強發展動力、增添發展後勁。要系統推進全面創新改革，加快培育經濟增長新動能;增強投資消費拉動力，千方百計穩定經濟增長;大力推進產業轉型升級，加快構建現代產業發展體系;抓好結構性改革重點任務，着力解決經濟發展中的突出問題;堅定不移深化改革開放，不斷為經濟發展注入新的動力活力;堅決打贏脱貧攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會短板;切實保障改善民生，不斷增進人民福祉;着力推動綠色發展，加快建設美麗四川。

城市工作在工作全局中具有舉足輕重的地位。城市是經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，城市建設是現代化建設的重要引擎。謀劃和推進明年經濟工作，必須把做好城市工作作為一項重要內容。我們要進一步認識、尊重和順應城市發展規律，端正城市發展指導思想，堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，提高新型城鎮化水平，努力走出一條具有四川特點的城市發展道路。

發展任務越重，越需要加強黨的領導，越需要全省同心形成合力。全省各級黨委要始終堅持和把握中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，推動領導經濟工作的觀念、體制、方式方法與時俱進，更好適應和引領經濟發展新常態，善於用改革創新的辦法攻堅克難，營造有利於發展的法治環境，充分調動起企業家、創新人才、各級幹部等各方面的積極性主動性創造性，形成推動轉型發展、科學發展的強大合力，奮力實現“十三五”經濟社會發展的良好開局，為決勝全面小康、建設經濟強省而努力奮鬥!