鄭州一居民區成“真空地帶” 發生案件沒有派出所管
事發地位於緊鄰鐵路的狹長地帶
河南商報記者 鄧萬里/攝
河南商報記者 程亞龍
近日，住在鄭州西幹道街附近的張先生為了“妻子被打入院”一事，奔波於三個派出所之間，然而得到的卻是同一種答覆：“事發地不在我們管轄範圍內。”
這塊處在二環內，東臨鐵路、西臨市政道路的居民區，難道屬於“真空地帶”？發生了案件沒有派出所管？對此，河南商報記者進行了走訪調查。
撥了10多次報警電話
沒找到管理該轄區的派出所
12月21日下午，張先生的妻子在家門口與鄰居發生衝突，雙方均受傷入院。為了能找到轄區派出所報警立案，張先生幾天來打了10多次報警電話，跑了三個派出所，至今也沒結果。
張先生稱，第一次撥打110報警後，桐柏路分局治安管理服務大隊的民警趕到現場，瞭解情況後，出警民警稱他們的轄區是以西幹道街為界，路以西歸他們管轄，而張先生的妻子與鄰居發生衝突的地點在路東側的院子裏，不在他們的轄區內。
為幫張先生問清楚轄區歸哪個派出所管，現場出警民警撥打了幾個電話詢問後告知張先生，此處緊鄰鐵路，屬於鄭州鐵路公安處下屬的“北車站派出所”管轄。
“我再詢問鐵路公安處，那邊説他們只管轄鐵路系統的機關、廠、段等單位內的事情。”張先生稱，自他妻子受傷以來，他先後打了10餘次110報警，去過3個派出所，都説不歸他們管。
與張先生的妻子發生衝突的鄰居家人李先生稱，他的母親也在衝突中受傷住院，事後他也報了警，聯繫到的兩個派出所都説“不歸他們管”，他也正為找不到管理該轄區的派出所而發愁。
記者走訪的三個派出所
都説事發地不在他們轄區
12月23日上午，河南商報記者來到張先生的妻子與鄰居發生衝突的地方，該處位於西幹道街與農業路交叉口南約800米路東的一個院子內。從遠處的高樓俯瞰，這個院子處在西幹道街與鐵路線之間的狹長地帶。
在路東側建房居住的多位居民稱，他們這塊地屬於鐵路方面所有，但治安以前是地方派出所管理。
為了找到轄區派出所，連日來，河南商報陪辦記者跟張先生跑了三個派出所詢問轄區歸屬的情況，但最終也沒能搞清楚。
桐柏路分局
治安管理服務大隊
23日上午11時，記者陪同張先生來到位於電廠路上的桐柏路分局治安管理服務大隊。事發當天出警的一位楊姓警官表示，他們經過查證，事發地確實不在他們管轄範圍，應歸鄭州鐵路公安處“北車站派出所”管轄。
民警解釋，事發地如果是有規劃的住宅區，建成後會移交給地方，地方派出所肯定會進行管理。而張先生與鄰居發生衝突的地方，雖然在院子內，且有人建房居住，但並未通過規劃。那塊被認作是鐵路方面的施工區域，應該由鐵路派出所管轄。
隨後，該民警還出示了一份河南省公安廳聯合多部門發佈的“關於河南省公安廳第一、第二工程公安局執法辦案有關問題通知”紅頭文件。其中提到，第一、第二工程公安局分別負責維護中國中鐵系統、中國鐵建系統的駐豫企業辦公區和在豫工程施工工地的治安秩序。按照該文件，此處歸“北車站派出所”管轄。
北車站派出所
23日下午，河南商報記者陪同張先生來到位於沙口路的鄭州鐵路公安處北車站派出所，派出所民警在瞭解相關情況以及事發地點後説，因為事發地在鐵路的隔牆以外，也不歸他們管。
“我們只負責鐵路廠、段內部的行政案件。”鐵路民警也出示了一份不在他們管轄範圍內的文件——《公安機關辦理行政案件程序規定》，其中第十二條提到，鐵路公安機關管轄列車上、火車站工作區域內，鐵路系統的機關、廠、段、所、隊等單位內發生的行政案件。
鐵路民警稱，“西幹道街周邊區域劃分比較複雜，歸好幾個地方派出所管轄，你們再去問問其他派出所吧。”
南陽路分局
治安管理服務大隊
張先生只得再打110反映情況。其間，他接到過南陽路分局治安管理服務大隊的電話，但對方詢問事發地點後，也表示不在他們的管轄範圍內。
25日上午，張先生抱着試一試的態度，到管轄範圍與桐柏路分局接壤的南陽路分局報案。為了確定具體的事發地點，民警陪同張先生趕到事發地，查看後稱，這裏也不是他們的轄區。
這塊狹長的居民區
到底歸哪兒管仍不確定
三個派出所，各自有不管的理由，這令張先生十分鬱悶，“難道這塊區域真是‘三不管’嗎？”
從事發的21日到26日，張先生先後撥打10餘次報警電話，跑了3個派出所，卻得到相同的答案：不歸我們管。
26日下午，北車站派出所的民警和桐柏路分局治安管理服務大隊的民警均到張先生家中核實情況，但雙方在交涉後，均稱不歸他們管，並告知張先生，會上報領導再次核實，週一給其回覆。
昨日下午5點多，張先生告訴河南商報記者，28日下午他再次撥打110詢問情況後，接到了鄭州市公安局桐柏路分局治安管理服務大隊的電話，對方讓其次日攜帶妻子的診斷證明到分局，找一位楊姓警官。
報警持續了一週，終於有派出所願意受理張先生的投訴，但仍有疑問未能解開：桐柏路分局受理張先生的投訴，是案件發生地確屬其轄區，還是之前地域劃分不清楚？夾在鐵路隔牆和市政道路之間的這塊狹長居民區，若再次發生類似事件，市民又該怎麼辦？對此，河南商報將繼續關注。