鼓勵農民進城購買房 河南多地出台財政補貼政策
鄭州目前還沒有出台鼓勵本地農民進城買房補貼政策
河南商報記者 唐韜/攝
河南商報記者 鄧飛 吳軍
中央經濟工作會議近日明確去庫存成為五大任務之一，而農民進城買房，再一次被提到了化解房地產庫存的高度。截至目前，河南已有9個省轄市出台了適合本地實際的農民進城購房補貼政策。河南省地方經濟社會調查隊的一組調查數據顯示，河南有八成農民願意進城落户，其中一半想留在縣（市）。這似乎給購房補貼政策提供了有力支撐，但業內人士有不同的聲音。
【新政】
河南多地出台文件
鼓勵農民進城買房
近日，新鄉市出台的一個關於鼓勵農民進城買房的政策成了焦點。12月22日，新鄉市政府正式發佈農民或外來人員進城買房的優惠政策。
根據相關規定，自文件印發之日起至2016年12月31日前，在新鄉市區（衞濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區、高新區、經開區，下同）購買新建普通商品住房（144㎡以下）的各縣（市）、區農民（憑居住地鄉鎮政府或街道辦事處出具村民證明）或外來人員，市財政給予150元/㎡的購房補貼。在2017年1月1日至12月31日前這段時間，該補貼標準下調至100元/㎡。
不僅如此，對於新鄉户籍家庭來説，2016年1月1日至12月31日前，在新鄉市區購買新建普通商品住房（144㎡以下）的，市財政還會給予實繳契税50%的補貼。對於市區“城中村”改造涉及的農民，選擇貨幣化補償安置的，各區人民政府和高新區、經開區管委會可根據財力狀況，另給貨幣補償款中用於購房金額的不低於3%的購房補助。
據河南商報記者瞭解，新鄉這項購房補貼政策每年資金安排不少於2000萬元。
中央定調當前房地產的首要任務是“去庫存”之後，對於擁有一億人口、農民佔比大的河南來説，影響將更加明顯。河南在今年11月份發佈《關於促進農民進城購房擴大住房消費的指導意見》，鼓勵有條件的縣(市、區)政府對農民和外來人員進城購買首套商品住房，給予一定比例的購房補貼。
截至目前，洛陽、駐馬店、濮陽、三門峽、濟源、南陽、許昌、開封等地為鼓勵本地農民進城購買商品房，均已出台財政補貼政策。不過，鄭州目前還沒有具體文件出台。
【鄭州】
年底前樓盤促銷
並非完全針對農民
據瞭解，在新鄭市龍湖鎮地區，有開發商打出“年底巨惠”的口號，並針對農民進城買房，推出首付可以分期免息付款，部分房源可打八五至九折的措施。此外，部分縣城地區樓盤也用七至九折不等的房價優惠，吸引農民進城買房。
周口市淮陽縣一位開發商合夥人鄧經理在縣城二環邊上開發一片住宅，最近就在制定團購大優惠政策，不論是單位、企業還是村鎮農民組團，購買人羣到了一定數量，就能享受一定的優惠。
據瞭解，兩年前，該縣房源一直不愁賣，均價由2000元/平方米直奔3300元/平方米，個別高檔項目售價接近5000元/平方米。不過，從去年至今，庫存積壓比較嚴重。鄧經理説，按照淮陽縣城目前的房價，在縣城行列中相對較高，但周口市還沒有出台購房補貼政策，所以，不得不想辦法促銷。
近日，河南商報記者在走訪樓盤時，見到一些農村來鄭務工的購房者，他們受政策影響，奔購房優惠而來。但作為省會城市鄭州，出現的樓盤促銷活動並非完全針對農民購房羣體。
高新區鄭州大學附近某項目營銷人員李娜説：有一些樓盤打出折扣，一方面，折扣優惠歷年來都有，這已經成為促銷慣常手段；另一方面，臨近年底，作為代理公司要給甲方交一份滿意的答卷，必須要衝業績。因此，這並非針對農民進城買房而提供的特別優惠。
【調查】
五成農民更願意落户縣（市）
僅一成願在大城市落户
“肯定在鄭州買房啊，買不了大的就買小的，買不了市中心的就買偏一點的。”“出來這麼多年了，誰還回老家啊？老家有啥發展，還是外面的機會多，孩子上學的環境也好。”……這是河南商報記者近日在採訪農民工時，聽到的最多的聲音。
然而，來自商丘農村的張先生和別的打工者想的卻不一樣。十幾年前，他去新疆給人開貨車，在別人都選擇在工作地買房時，他去年卻花50萬元在商丘農村老家蓋了一棟漂亮的四層小樓。
“在外面是掙着錢了，可感覺像沒根似的，我想等老了還得回來。”張先生説，無論再忙，每年春節，都要帶着老婆孩子一起回河南過年。
日前召開的中央經濟工作會議明確，為了去庫存，鼓勵農民進城購房，那麼，到底有多少人願意在城裏買房呢？
今年10月份，河南省地方經濟社會調查隊在全省18個省轄市做了一個“河南農民城鎮化意願調查”。調查結果顯示，八成以上的河南農民願意進城落户。相對於大城市而言，絕大多數人更願意落户在鄉(鎮)或縣(市)。他們進城的主要原因，是為了讓孩子接受比農村更好的教育，這個比例佔80.0%。
數據顯示，願意進城落户農民，90%選擇在鄉（鎮）或縣（市）落户。農民在向城鎮化的轉移中，願意在縣（市）落户的最多，佔49.8%。其次是願意在鄉（鎮）落户的，佔39.7%。只有10.4%的人願意到大城市落户。
【剖析】
鼓勵農民進城買房
還需出台配套政策
按照河南鼓勵農民進城買房的規定，2015年至2017年，河南省級財政每年會安排不少於3億元的資金，對政策落實較好的縣(市、區)給予獎補支持。
此項政策在部分省轄市落實後，已有樓盤開始借勢推廣營銷。建業新鄉某項目一位陳姓負責人向河南商報記者表示，目前，省轄市住宅庫存量較一、二線城市大，財政補貼有利於消化庫存，這對開發商來説是好事。
河南財經政法大學教授劉社説：“城市原有居民基本上户均一套房還多，要想房子賣得好，必須創造新需求。農民進城買房可以上户口、給補貼，補貼又有直接購房補貼和貸款利率補貼，這對於樓市去庫存具有一定的促進作用。”
“我不贊成地方政府進行補貼。”鄭州大學房地產市場研究中心主任杜書雲直言不諱地説。她認為，如果房地產市場銷售不好，開發商就會自動降價，可地方政府一給買房的農民發補貼，開發商一看有人在託市，根本不會降價，説不定還會漲價，這對農民來説不一定是好事。
杜書雲認為，即便是鼓勵農民進城購房，還要出台一系列的配套政策，比如户口政策，享受的公共服務機會是否均等等。另外，還有農村的宅基地確權轉讓，只有讓農民的宅基地等資產流動起來，沒了後顧之憂，他們手裏才會有錢購房，然後放心地在城裏住下來。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲在接受河南商報記者採訪時則認為，國家鼓勵農民進城購房，地方政府給予補貼，這不是在託市。明智的開發商一定要認清形勢，抓緊時間清庫存。不然，房子積壓的時間越長，佔用的資金越多，負擔越重。而政府方面，她建議減免税收。