財經觀察：全球糧食安全挑戰仍存

放眼全球，飢餓和貧困、營養不均衡以及氣候變化對全球農業發展的衝擊仍是全球糧食安全面臨的主要挑戰。聯合國糧農組織官員認為，中國在應對糧食安全挑戰方面成就顯著，經驗值得他國借鑑。

2015年是全球減貧進程的重大節點，有72個國家實現了2015年減貧目標，即將飢餓人口比例減半的聯合國千年發展目標，中國等29個國家還實現了將飢餓人口數量減半這一更為嚴格的目標。

自各國領導人2000年就全球減貧目標達成共識以來，多個國家經過努力實現了初級減貧目標，但對於擁有近200個成員的糧農組織來説，仍有許多成員未能按預定時間表達標。這一嚴峻現實表明，實現減貧的長期目標頗具挑戰性。

今年9月的聯合國發展峯會確定，從2015年到2030年，國際社會在糧食安全和農業可持續發展問題上的主要任務是消除飢餓和貧困人口。糧農組織為此制定了計劃，提出了協調各國減貧的具體措施，其中特別強調通過社會保障計劃確保減貧的實施。

糧農組織總幹事若澤·格拉齊亞諾·達席爾瓦説，除了根除飢餓和貧困人口，消除營養不良也是一項重要任務，因為確保充足的營養是糧食安全的重要組成部分，糧食安全不僅依靠數量，質量同樣非常重要。

糧農組織官員表示，全球食物不足的人數正在減少，而肥胖的人數卻在增加，營養不均衡導致糖尿病、心血管疾病以及各類癌症大量發生。這是發達國家和發展中國家面臨的共同問題，在中等收入國家更為嚴重。

氣候變化也是農業可持續發展面臨的重大挑戰之一。全球變暖給世界各國、特別是眾多貧困和飢餓人口所在地區的糧食安全和農業造成更加不利的影響。糧農組織致力於幫助包括小島嶼國家在內的發展中國家適應氣候變化，強調在漁業、水產養殖業和林業等領域挖掘減少温室氣體排放的潛力。

中國是世界上最大的發展中國家，面臨縮小城鄉和區域發展差距的重大挑戰。國家主席習近平説：“未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脱貧。”

分析人士表示，這將是中國落實2015年後發展議程的重要一步。對中國而言，縮小城鄉發展差距是推動經濟發展和達到減貧目標的重要組成部分，同時也會帶來多重挑戰。

糧農組織官員認為，中國城鎮化進程面臨多重挑戰，涉及生產力、食品、城鄉結合、環境以及平衡發展等領域。挑戰帶來機遇，促使政府從長計議、科學規劃。此外，城鎮化佈局不僅應考慮城市規劃和交通等問題，還應考慮食品安全，在確保經濟增長的同時促進農業可持續發展。(記者王星橋)