西班牙大選給歐洲緊縮派敲警鐘
剛剛落幕的西班牙大選上,與“勉強”勝選的人民黨相比,新興的極左政黨“我們可以黨”一躍成為議會第三大黨的結果更令人關注。因為這是繼希臘、葡萄牙後,反財政緊縮政黨在歐洲範圍興起的又一實例,隨着民間反緊縮態度愈發強烈,這是否意味着歐元區自2010年開始執行的緊縮財政政策正走向盡頭?
效果要肯定
商務部研究院歐洲部副主任姚鈴表示,選舉是民心的高層表達,而目前的結果顯示,執行5年的歐元區緊縮財政政策,正遭到民眾,尤其是重債國民眾愈發強烈的厭惡。但姚鈴也強調,民眾的滿意度不能與緊縮政策執行效果直接掛鈎,客觀來説,緊縮政策的執行對重債國經濟的恢復確實起到了積極的作用。
資料顯示,2012年緊縮政策執行初期,民間反緊縮力量就有所抬頭,只是當時多數國家的反緊縮力量的勢力範圍均停留在地方選舉層面,只有法國是個例外,現任左翼總統奧朗德就是在那一年擊敗時任法國總統薩科齊成功上位的。
現在回頭來看,除了歐元區的“搗蛋鬼”希臘經濟積重難返外,當初的“歐豬五國”先後擺脱了援助,經濟逐步回到“自給自足”的正常發展路徑,反而是歐元區經濟曾經的“領頭羊”之一的法國經濟,顯得有些增長乏力。
包括中國現代國際關係研究院歐洲所研究實習員周譚豪在內的多位業內人士都分析稱,債務危機後期法國經濟令人失望的表現,應歸咎於其對歐元區緊縮政策的執行不力。由於債務危機前期有“歐豬國家”更差的經濟表現“託底”,法國國內緊縮政策貫徹不力,後期隨着“歐豬國家”經濟緊縮成效逐漸顯現,法國經濟本身的不足就被客觀凸顯了出來。
歐元區重債國強力推行緊縮措施的時間點,也正是主張平等、提高普通民眾生活水平的“左翼總統”奧朗德執政的時期,時間上的重疊令人很難忽視箇中的聯繫。
西班牙央行近日公佈的數據顯示,今年西班牙經濟增速有望達到3.2%,較2014年增長明顯。據西班牙央行的預測,2016年西班牙經濟增長有望維持在2.8%左右。
政策在退出
不過,經濟上的成果同樣不能成為否定緊縮政策下民眾生活被影響的現實。
西班牙“我們可以”黨成立不到兩年,就贏得了500萬張選票,獲得了眾議院69個席位。當其在為這“不可思議”的結果慶賀的時候,以希臘總理齊普拉斯為領導的希臘激進左翼聯盟“發來賀電”表達了自己對盟友的支持,稱選舉結果説明“西班牙的財政緊縮在政治上被擊敗”,反對增税和削減公開開支的人獲得了勝利。這標誌着:“歐洲在變革!”
再聯想到11月,葡萄牙兩大反對黨剛剛聯合否決了執政的中右翼政黨提出的繼續執行財政緊縮計劃的施政規劃,引發了政府倒台的危機,以及10月法國總統奧朗德對希臘進行國事訪問時,與齊普拉斯表現出的“惺惺相惜”,一條貫穿“西葡法希”的反緊縮陣線似乎正愈發清晰。
姚鈴也認同“反緊縮聯盟”勢力正在歐洲興起並愈演愈烈,但她不認為這會對歐洲政治穩定及經濟發展構成威脅。理由是,在歐元區層面,其實緊縮政策已經在退出中,甚至可以説,2010年開始的歐元區節衣縮食正在退出歷史的舞台。
她進一步表示,無論是歐央行近來持續加碼的量化寬鬆政策,還是積極推動的容克計劃,都顯示出歐洲高層從過去強調成員國減少赤字過渡到如今的促進投資、重視增長的轉變。除了希臘這個“頑疾”外,姚鈴認為,整個歐元區都處在退出緊縮政策的漸進過程中。