共識雖達成 鴻溝依然在

日本和韓國政府28日舉行外長會談，就解決爭議多年的“慰安婦”問題達成一致意見。對此，作為日韓兩國共同的盟友——美國迅速發表聲明，對日韓達成共識表示歡迎，並呼籲國際社會給予支持。為避免夜長夢多，日本首相安倍晉三29日聽取了外相岸田文雄就會談內容所做的報告後，立即要求岸田切實做好制定正式協議事項的後續工作，並推動加快改善日韓關係。

然而有分析人士指出，雖然日本強烈要求在達成的共識中加入了“最終且不可逆的解決”條款，意在避免正式達成協議後因兩國解釋出現分歧、重新發生對立的事態，但由於共識中諸多措辭模糊，難以彌合的鴻溝也依然存在，日韓能否真正“不可逆”解決“慰安婦”問題仍有待觀察。

幕後美國身影顯露

對於此次日韓就解決“慰安婦”問題達成共識，環顧外界表態不難發現，美國方面的態度顯得“格外積極和歡迎”。這邊日韓達成共識的消息一出，那邊美國國務卿克里就立刻發表聲明稱，美方認為這將有助於彌合傷痛以及改善美國這兩個最重要盟友之間的關係。克里還為日本背書並強調稱，日韓共識將使“慰安婦”問題得到“最終且不可逆的解決”，稱讚日本首相安倍晉三和韓國總統朴槿惠的“勇氣和遠見”。克里最後表示，今後美方期待加強和深化與日韓兩國在廣泛的地區和全球問題上的合作，特別是促進三邊經濟聯繫和安全合作。由此，美國極力促成和歡迎日韓這一共識的用意可謂一目瞭然。

有日本分析人士稱，面對朝鮮核武器威脅，以及為了牽制在經濟和政治上不斷崛起的中國等，美國一直強調美日韓合作的重要性。奧巴馬政府認為“慰安婦”問題妨礙了日韓合作且有損美國利益，一直在積極推動同為同盟國的日韓相互讓步，強烈敦促解決該問題。4月底，美國總統奧巴馬與訪美的日本首相安倍晉三舉行會談時就表示，“支持日韓兩國致力於改善關係，尤其是在朝鮮等問題上離不開美日韓的共同應對”。10月，面對來訪的韓國總統朴槿惠，奧巴馬再次表示“希望困難的歷史問題得到解決，在東北亞地區誕生面向未來的關係”。因此，此次日韓就解決“慰安婦”問題達成共識正是奧巴馬夢寐以求的。對此，美國智庫國際戰略問題研究所（CSIS）所長格林28日就坦言，此次的共識消除了日韓發展關係的障礙，為美國兩個同盟國的合作創造了機會，美國是最大的受益者。而日本政府相關人士也表示，預計“接下來將在美國的協調下，確認（日美韓在）東亞的團結”。

雙方鴻溝依然存在

對此，此間輿論和觀察人士表示，儘管基於日韓雙方的妥協達成了共識，但由於共識中諸多措辭模糊之處，導致由此共識派生出了更多的爭議事項，而鴻溝依舊存在，安倍首相似乎過於自信和樂觀。

其中首推就是擺放在日本駐韓使館前的“慰安婦”少女像撤除問題。日本自民黨政調會長稻田朋美就表示，達成共識只是第一步，韓國政府必須儘快將爭議“少女像”從使館前撤掉。自民黨“恢復日本名譽和信賴特別委員會會長”中曾根弘文更是聲稱，韓國必須馬上撤除“少女像”，這是日本的恥辱。而日本外相岸田也對日本記者自信地表示，“我認為將被遷移”。對此，韓國政府隨後反駁稱，“根本沒有做出承諾”，顯示日韓在該問題上仍存在較大分歧。

其次是有關“最終且不可逆解決”的驗證問題。日本外相岸田在日韓外長會談後的記者會上表示，通過達成共識日本要求得到“最終解決的保證”，並“為慰安婦問題劃上了句號”。對此，韓國外長尹炳世強調，“前提是日本宣佈的措施得到切實履行”，日方若實施違背謝罪、反省的行為，就可被視為違反協議，意為應對該條款附加條件，顯示了日韓間的温度差。